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　　從小布什政府開(kāi)始，美國就把對未來(lái)戰略產(chǎn)業(yè)的設想納入宏觀(guān)規劃，并把目光鎖定在以新能源為核心的新興戰略產(chǎn)業(yè)上

　　源于與眾不同的發(fā)展歷程、鶴立雞群的國際地位、居安思危的戰略思維，美國政府一直以來(lái)都以超前的眼光看待未來(lái)的戰略產(chǎn)業(yè)布局，在依靠航天、新材料、生物科技、納米技術(shù)尤其是IT產(chǎn)業(yè)稱(chēng)雄世界多年以后，從小布什政府開(kāi)始，美國就未雨綢繆，把對未來(lái)戰略產(chǎn)業(yè)的設想納入自己的宏觀(guān)規劃，并把目光鎖定在以新能源為核心的新興戰略產(chǎn)業(yè)上。

　　金融危機的爆發(fā)提升了美國政府對戰略產(chǎn)業(yè)的關(guān)注力度，而奧巴馬政府的上臺則為此再度注入一針強心劑，使得美國的新戰略產(chǎn)業(yè)在起步階段就獲得了強大的推動(dòng)力。

　　美國新能源利用全面鋪開(kāi)

　　美國現階段對新能源構想的核心部分是核能，而太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等的開(kāi)發(fā)也在齊頭并進(jìn)。當前美國20%的電能來(lái)自于核能，70%的清潔電也來(lái)自于核電。到2008年底，美國風(fēng)電裝機總容量252億千瓦，新增風(fēng)電裝機容量84億千瓦，均居世界首位。2008年美國太陽(yáng)能裝機容量為877.5萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)17%；在太陽(yáng)能電池導入量上排名世界第三；佛羅里達投資20億美元要打造全球首個(gè)真正的太陽(yáng)能城市。截至2009年，美國全國電力生產(chǎn)的1/3來(lái)自非碳能源。此外作為對新能源開(kāi)發(fā)的補充，美國還在大力發(fā)展各種節能技術(shù)。

　　美國的新能源利用已全面鋪開(kāi)。為配合政府的新能源戰略，作為美國化石能源消耗的最大單一用戶(hù)(2005財年占到了美國政府燃料消耗總量的93%)，美國軍方從2006年開(kāi)始研究軍隊的能源問(wèn)題，國防部現已成為美國生物燃料的最大用戶(hù)。2007年底，美國最大的太陽(yáng)能裝置在內利斯空軍基地投入使用。為避免與農作物和森林爭奪土地，軍方還在計劃利用荒地來(lái)種植燃料作物。

　　奧巴馬政府上臺后不久就推出了“美國復興與再投資計劃”，準備在3年內讓美國可再生能源的產(chǎn)量倍增，計劃在未來(lái)10年內投資1500億美元進(jìn)行新能源開(kāi)發(fā)，并創(chuàng )造500萬(wàn)個(gè)新工作崗位；到2015年新增100萬(wàn)輛混合動(dòng)力汽車(chē)；到2012年做到風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量占美國發(fā)電總量的10%，到2025年占到25%，實(shí)現過(guò)去30年才能達到的目標。奧巴馬政府還將投資對白宮、全國各地的學(xué)校、公共建筑進(jìn)行節能改造。如能實(shí)現這些目標，美國無(wú)疑又會(huì )再度走在世界的前面。

　　奧巴馬能源政策超越布什

　　奧巴馬在就職演說(shuō)中表達出對于發(fā)展新能源的熱情：“我們將利用太陽(yáng)、風(fēng)和土壤來(lái)為我們的汽車(chē)和工廠(chǎng)提供能源”，他還將與新能源相關(guān)的氣候變化問(wèn)題列為本屆政府的三大要務(wù)之一，其對新能源的關(guān)注程度，可與當年克林頓政府倡導互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命相提并論。

　　奧巴馬政府之所以如此高看新能源產(chǎn)業(yè)，一是希望以此來(lái)應對金融危機，推進(jìn)美國經(jīng)濟的可持續增長(cháng)；二是為調整能源供應結構，確保未來(lái)的能源安全；三是試圖通過(guò)創(chuàng )建新型產(chǎn)業(yè)來(lái)增加新就業(yè)崗位；四是為減少溫室氣體排放。歸根結底，美國政府此舉是為了保持競爭優(yōu)勢，占領(lǐng)后石油時(shí)代的經(jīng)濟制高點(diǎn)。

　　因此新能源產(chǎn)業(yè)不僅是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，美國需要借助于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改變國際資源的分配體制，繼續主導世界經(jīng)貿規則，控制國際戰略技術(shù)市場(chǎng)，通過(guò)降低對傳統能源的依賴(lài)來(lái)提高自身行動(dòng)的靈活性，為超強的軍力提供不受干擾的后勤保障，并在圍繞氣候變化的全球博弈中占據道義制高點(diǎn)，以維護其在世界上的領(lǐng)導地位。

　　美國勞工部長(cháng)希爾達·索利斯在參加第二次全美清潔能源峰會(huì )時(shí)，就以一場(chǎng)新的“工業(yè)革命”來(lái)描述未來(lái)的新能源產(chǎn)業(yè)，充分表達出美國政府對此的重視程度。挽救能源聯(lián)盟主席查拉罕則表示：“在能源效率和清潔能源技術(shù)的基礎上進(jìn)行重建經(jīng)濟以及保護環(huán)境，是美國重獲并且保持全球經(jīng)濟領(lǐng)導地位的最佳途徑，也許也是唯一的辦法�！�

　　相較于布什政府時(shí)期，奧巴馬政府在新能源問(wèn)題上的戰略思考又前進(jìn)了一步，主要表現為：一是布什時(shí)期的重點(diǎn)在于石油進(jìn)口地的多樣化和確保運輸通道的順暢，而奧巴馬則把重心放在了開(kāi)發(fā)全新能源方面，這有助于從根本上降低對石化能源的過(guò)度依賴(lài)；新任美國能源部部長(cháng)朱棣文就表態(tài)說(shuō)，他的工作重點(diǎn)是推動(dòng)可再生能源的開(kāi)發(fā)，而不是與OPEC打交道。二是布什政府側重于提高傳統能源的能效，而奧巴馬政府則不僅關(guān)注節能問(wèn)題，同時(shí)還注重減少能源污染；三是布什政府將發(fā)展新能源視為減少?lài)�際依賴(lài)的戰術(shù)目標，而奧巴馬政府則將其上升到戰略層面，關(guān)注新能源對于美國國際競爭力的長(cháng)遠影響；四是布什政府為了眼前利益屈從于國內壓力而拒不簽署《京都議定書(shū)》，奧巴馬政府則表現出積極態(tài)度，選擇綠色能源作為突破口，通過(guò)“利己不損人”的方式來(lái)化解國際壓力，維護美國的國際形象。因此從總體上看，奧巴馬的能源政策實(shí)現了對布什政策的超越。