一線(xiàn)的國際碳買(mǎi)家已經(jīng)敏銳地感覺(jué)到國際碳市場(chǎng)的風(fēng)向變化。
“聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執行理事會(huì )(EB)的態(tài)度已經(jīng)釋放出對CDM市場(chǎng)‘清理門(mén)戶(hù)’的信號,從我們的角度來(lái)說(shuō),大工業(yè)類(lèi)、化工類(lèi)的減排項目我們都不會(huì )再碰!庇畲蟮拿耖g碳買(mǎi)家英國愛(ài)斯凱有限公司(icecap以下簡(jiǎn)稱(chēng)“愛(ài)斯凱”)中國區首席代表黎東對《中國經(jīng)營(yíng)報》記者如是說(shuō)。
黎東說(shuō)的“清理門(mén)戶(hù)”是指哥本哈根會(huì )議召開(kāi)之前,中國12個(gè)風(fēng)電CDM項目被EB否決。2009年12月之后,又陸續有74個(gè)中國的風(fēng)電、小水電、工業(yè)能效等CDM項目遭遇EB的“特別審查”,并被打回要求重審。
“中國以往的一些項目正在遭遇越來(lái)越嚴格的審查,我們必須尋找新的機會(huì ),林業(yè)和農業(yè)這樣的額外性強的、可持續發(fā)展的項目是我們的下一個(gè)目標!崩钖|說(shuō)。
雞肋變新歡
國際買(mǎi)家的關(guān)注,將此前一直被邊緣化的農林項目重新拉回了CDM舞臺。
來(lái)自國家發(fā)改委的數據顯示,截至2010年1月19日,國家發(fā)改委批準的全部CDM項目為2369個(gè),在聯(lián)合國已注冊的中國CDM項目701個(gè),已獲得簽發(fā)的中國項目174個(gè),注冊的項目數量和年減排量均居世界第一,其中,工業(yè)減排項目和減排量占到一半以上,而農業(yè)和林業(yè)項目則并不被看重。
據記者查閱國家發(fā)改委網(wǎng)站注冊的CDM項目后發(fā)現,目前國內在林業(yè)方面注冊成功“造林再造林”項目的僅有兩個(gè)。然而,由于減排量監測和核定工作難度極大,至今EB并未簽發(fā)這兩個(gè)項目。
“我們以前的項目多數集中在小水電、煤層氣、工業(yè)能效以及可再生能源等領(lǐng)域,但如今國際市場(chǎng)的需求正在發(fā)生變化,我們不得不做出改變!睋私,目前愛(ài)斯凱在國內已經(jīng)簽訂了近80個(gè)CDM項目。
據黎東的觀(guān)察,歐洲市場(chǎng)的終極買(mǎi)家已經(jīng)通過(guò)EB發(fā)出明確信號,一些工業(yè)、化工類(lèi)的減排項目,諸如氧化亞氮或是氫氟碳化合物以及大水電、水泥余熱等項目都很有可能在2013年后被CDM市場(chǎng)拒之門(mén)外!癈DM項目是由歐洲發(fā)起的,歐洲的這些買(mǎi)家是出了錢(qián)的,制訂了游戲規則有相當強的話(huà)語(yǔ)權,而在這整個(gè)游戲機制里,中國只是一個(gè)項目的產(chǎn)生地,當歐洲的資金達到一定量的時(shí)候,第一是要平衡給其他發(fā)展中國家,第二是在很多歐洲買(mǎi)家看來(lái),中國本身已經(jīng)具備很強的經(jīng)濟實(shí)力,不需要這部分資金了!崩钖|分析說(shuō)。
據了解,EB還對一些項目設立了天然的屏障,如EB認為,超過(guò)2萬(wàn)千瓦的大水電項目對環(huán)境的破壞要比減排貢獻大,所以不能批準,還有一些工業(yè)、化工類(lèi)項目本身經(jīng)濟性非常好,業(yè)主本身盈利高,自身應該承擔減排責任,所以也基本不予考慮。
“比如說(shuō)農業(yè)項目和林業(yè)項目,這是聯(lián)合國、EB以及中國都特別青睞的,除了額外性的要求必須滿(mǎn)足外,也因為農業(yè)、林業(yè)目前的發(fā)展現狀的確很需要資金資助!崩钖|告訴記者,今年愛(ài)斯凱就將會(huì )在農林項目市場(chǎng)有非常大的動(dòng)作。按照《京都議定書(shū)》規定,CDM項目必須具有額外性,即如果項目沒(méi)有CDM項目資金的支持,就不可能開(kāi)展。即對一些投資回報率比較低的項目給予資金支持;還有一個(gè)是技術(shù)的評價(jià),對一些比較先進(jìn)的技術(shù)給予資金支持。
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