黎東告訴記者,早在半年前,愛(ài)斯凱已經(jīng)開(kāi)始規劃對于國內農林業(yè)項目市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),與一些農業(yè)大省的合作也正在接洽中。一些荒地造林項目已露雛形,黎東告訴記者,這類(lèi)項目要求在過(guò)去20年從來(lái)沒(méi)有種過(guò)樹(shù)的荒地上種樹(shù),項目計入期一般為30年,預計3300畝可每年實(shí)現減排量2500噸二氧化碳當量。
方法學(xué)困境
然而,國內的農業(yè)和林業(yè)的CDM市場(chǎng)并不那么容易啟動(dòng)。
清能投資咨詢(xún)(北京)公司市場(chǎng)總監吳宏杰告訴記者,一般來(lái)說(shuō),農業(yè)和林業(yè)等這類(lèi)項目的開(kāi)發(fā)技術(shù)要求以及開(kāi)發(fā)成本都非常高,同時(shí)涉及到如病蟲(chóng)害、山火等不可逆轉的風(fēng)險,都直接危及項目的固碳量,不像傳統工業(yè)項目一樣減排量基本穩定,且可控。
“農業(yè)和林業(yè)的項目特點(diǎn)是,外部性非常強,跟傳統工業(yè)項目比起來(lái),這類(lèi)項目在對本地區的物種多樣性、防風(fēng)固沙、改善農民生活等方面產(chǎn)生的外部效應,比傳統工業(yè)項目要大很多!北本┉h(huán)境交易所運營(yíng)中心主任龔俊松對記者證實(shí),盡管這部分項目已經(jīng)受到越來(lái)越多市場(chǎng)參與者的關(guān)注,但成功運作的農業(yè)和林業(yè)CDM項目仍然屈指可數。
據了解,在國際碳市場(chǎng)上,為確保CDM項目的環(huán)境效益,確保CDM項目能帶來(lái)長(cháng)期的、實(shí)際可測量的、額外的減排量,需要建立一套有效的、透明的和可操作的CDM方法學(xué),包含的主要內容有,建立基準線(xiàn)的方法學(xué)、確定項目邊界和泄漏估算的方法學(xué)、減排量和減排成本效益計算的方法學(xué)、監測的方法學(xué)等。這一方法學(xué)可以是國際現在通用的,也可以是業(yè)主根據自己項目新開(kāi)發(fā)的經(jīng)過(guò)EB批準的。
龔俊松強調,對于農業(yè)、林業(yè)項目來(lái)說(shuō),要更大的發(fā)掘它的商業(yè)價(jià)值,還是應該兩條腿走路,“如果一個(gè)相對而言比較簡(jiǎn)單的農林業(yè)項目,有可行的方法學(xué)以及相關(guān)工具,可以嘗試走CDM的方向,還有一個(gè)方向,就是基于企業(yè)的社會(huì )責任以及碳中和的需求,朝自愿減排的方向來(lái)做!
據悉,北京環(huán)境交易所于2009年12月推出了中國第一個(gè)自愿減排標準——熊貓標準1.0版本,其中就針對中國的農林業(yè)減排項目開(kāi)發(fā),建立與國情相符并兼容國際規則的中國自愿減排項目市場(chǎng)的核證體系、定價(jià)體系、注冊體系,從而促進(jìn)工業(yè)補償農業(yè)、城市補償農村、高排放者補償低排放者等一系列操作標準。
龔俊松告訴記者,熊貓標準的細則初稿將在今年4月前后公布,北京環(huán)境交易所也正計劃選定幾個(gè)特定的地區,有針對性地組織開(kāi)發(fā)2到3個(gè)標準體系下的新方法學(xué),“我們希望通過(guò)熊貓標準既幫助農、林業(yè)項目的開(kāi)發(fā)者控制好開(kāi)發(fā)成本,又能夠保證減排量的質(zhì)量!
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目前可操作的農業(yè)減排項目指跟農業(yè)以及土地利用有關(guān)的減排活動(dòng),通過(guò)水稻田的田間管理、土壤的測土施肥、免耕、滴灌等來(lái)減少二氧化碳、氧化亞氮的排放,或起到固碳的效果。農業(yè)減排項目目前也包括沼氣和養殖場(chǎng)項目。林業(yè)減排項目包括造林再造林、優(yōu)化森林管理、減少因毀林和森林退化等引起的碳排放等等。
CDM項目操作流程:
國內CDM項目的開(kāi)發(fā)須經(jīng)過(guò)項目設計文件(PDD)制作、向國家發(fā)改委提出申報,獲得批準后聯(lián)系指定的經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)對項目進(jìn)行審定,并形成DOE審定報告,向聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執行理事會(huì )(EB)提交注冊,注冊成功后再由DOE執行減排量的定期核查核證,由此形成核查核證工作報告,提交EB形成可進(jìn)行交易的經(jīng)核證的減排額度(CER),進(jìn)入實(shí)際項目操作階段。(李桂琴)
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