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　　全國政協(xié)委員、中電投總經(jīng)理陸啟洲表示，現在電力體制改革基本上處于停滯狀態(tài)，主要是因為下一步的電力體制改革難度比較大，即輸配電分開(kāi)的難度大，所以國家就提出了一個(gè)過(guò)渡辦法——大用戶(hù)直購電。

　　國家電監會(huì )是大用戶(hù)直購電的主要推行機構，價(jià)格與財務(wù)監管部副主任黃少中接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，經(jīng)過(guò)近幾年在吉林、內蒙古、四川、福建等地的試點(diǎn)探索，開(kāi)展雙邊交易是目前比較適合我國國情推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的突破口。通過(guò)直購電的試點(diǎn)工作，要探索建立一種機制，但這種機制不是一種臨時(shí)的、救急的辦法，更不是過(guò)渡時(shí)期的權宜之計，而是一種長(cháng)效機制。

　　“推進(jìn)大用戶(hù)直購電，有三個(gè)方面的政策需突破。首先是對電網(wǎng)壟斷經(jīng)銷(xiāo)電量的突破，其次是對計劃電量和政府定價(jià)的突破，最后是對輸配電價(jià)政策的突破。盡管電壓等級差價(jià)、價(jià)格水平不見(jiàn)得十分合理，但應該說(shuō)，相對于多年緩慢滯后的輸配電價(jià)改革來(lái)說(shuō)，這次的大用戶(hù)直購電輸配電價(jià)改革是一個(gè)不小的飛躍，有明顯而實(shí)質(zhì)性的突破�！秉S少中表示。

　　據記者了解，下一步國家電監會(huì )將擴大大用戶(hù)直購電試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步完善大用戶(hù)直購電試點(diǎn)有關(guān)規則。積極推進(jìn)大用戶(hù)直購電，擴大試點(diǎn)范圍，增加一批大用戶(hù)直購電試點(diǎn)單位。選擇若干條件較好的省份開(kāi)展大用戶(hù)雙邊交易試點(diǎn)工作。

　　智能電網(wǎng)寫(xiě)進(jìn)報告會(huì )不會(huì )

　　進(jìn)一步強化國家電網(wǎng)壟斷

　　“電力行業(yè)改革分兩個(gè)方面，除了電價(jià)以外，還要進(jìn)行電力體制本身的改革，就是破除電網(wǎng)企業(yè)的壟斷屬性�，F在電網(wǎng)企業(yè)承擔了大量的政府職能，應該把電網(wǎng)企業(yè)所承擔的政府職能剔除�！标憜⒅薇硎�，電網(wǎng)企業(yè)是電力市場(chǎng)的載體，但不能成為電力市場(chǎng)的主體。

　　國家電監會(huì )在2010年的工作規劃中提出：進(jìn)一步深化電力體制改革，推進(jìn)落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作。政府工作報告中提到的智能電網(wǎng)，將會(huì )為主輔分離改革帶來(lái)什么影響？

　　全國政協(xié)委員、原國家體改委副主任邵秉仁表示，我國需要“十分慎重”地對待剛剛提出的智能電網(wǎng)發(fā)展計劃。邵秉仁認為智能電網(wǎng)目前僅僅處于概念階段，缺乏標準，很多技術(shù)尚不成熟，不宜在政府工作報告中做出新的安排。

　　邵秉仁說(shuō)：“目前智能電網(wǎng)主要是國家電網(wǎng)在做，政府工作報告把一個(gè)企業(yè)的發(fā)展規劃寫(xiě)進(jìn)去，會(huì )不會(huì )進(jìn)一步強化國家電網(wǎng)的壟斷？以后國家電網(wǎng)在相關(guān)智能電網(wǎng)設備招標中出現‘一言堂’，會(huì )加快進(jìn)入輔業(yè)的步伐，形成新的壟斷。我們之前一直強調，廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離，這是電力市場(chǎng)形成的必要條件，也是轉變電力發(fā)展方式的必要條件。如果這樣做，我們的電力改革，豈不是開(kāi)前門(mén)又堵后門(mén)嗎？”(記者 于洪海)