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　　海上風(fēng)電，建還是不建，這已經(jīng)不再是個(gè)問(wèn)題。

　　日前，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)史立山公開(kāi)表示，我國今年將在海上風(fēng)電建設方面邁出實(shí)實(shí)在在的步伐：首批海上風(fēng)電特許權招標已經(jīng)啟動(dòng)，地方的前期工作正在展開(kāi)。

　　2010年，無(wú)疑將成為中國海上風(fēng)電發(fā)展的元年。

　　然而，在陸上風(fēng)電尚未解決并網(wǎng)難題之際，建設成本幾乎是陸上風(fēng)電兩倍的海上風(fēng)電離順利并網(wǎng)還有很長(cháng)的一段路要走。

　　特許招標啟動(dòng)

　　“海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的潛力非常大，可開(kāi)發(fā)量是陸上風(fēng)電的3倍，同時(shí)比陸上風(fēng)電更加實(shí)用�！盕rost & Sullivan 咨詢(xún)公司能源與電力系統分析師曹寅，一直關(guān)注國內的海上風(fēng)電政策進(jìn)展情況。

　　在曹寅看來(lái)，海上風(fēng)電具有風(fēng)速高、風(fēng)資源持續穩定、發(fā)電量大等特點(diǎn)，不會(huì )像陸上風(fēng)電一樣因間歇性發(fā)電而擾亂當地電網(wǎng)，同時(shí)，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)集中在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達的區域，可通過(guò)海底電纜直接到達這些用電中心區域，電網(wǎng)承載能力強，因此不存在陸上風(fēng)電所遭遇的并網(wǎng)瓶頸。

　　而據國家發(fā)改委能源所的評估，我國近海海域風(fēng)電裝機容量可達1億~2億千瓦。海上風(fēng)電要在2010年全面開(kāi)展已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)國家能源局2010年能源工作總體要求和任務(wù)書(shū)。

　　在1月22日出臺的《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設管理暫行辦法》中明確規定，國家能源主管部門(mén)負責海上風(fēng)電項目的開(kāi)發(fā)權授予，沿海各省(市、區)能源主管部門(mén)依據經(jīng)國家能源主管部門(mén)審定的海上風(fēng)電發(fā)展規劃，組織企業(yè)開(kāi)展海上測風(fēng)、地質(zhì)勘察、水文調查等前期工作，同時(shí)優(yōu)先采取招標方式選擇海上風(fēng)電工程項目開(kāi)發(fā)投資企業(yè)。

　　據史立山透露，海上風(fēng)電項目的特許招標已經(jīng)啟動(dòng)。在各地形成規劃的基礎上，國家能源主管部門(mén)已經(jīng)向遼寧、上海、山東、江蘇等11個(gè)省份有關(guān)部門(mén)下發(fā)了通知，要求各地申報海上風(fēng)電特許權招標項目。同時(shí)按“先試點(diǎn)、后擴大”原則建設，根據風(fēng)能資源、海域環(huán)境、電力送出和技術(shù)能力等條件統籌確定項目規模，單個(gè)項目總裝機容量暫定為20萬(wàn)~30萬(wàn)千瓦。

　　“招標的基本思路和程序都已經(jīng)形成，屬于地方政府主導、國家能源主管部門(mén)與地方政府共管的方式，同時(shí)采取施工單位和設備企業(yè)捆綁的模式，綜合考慮競標主體的上網(wǎng)電價(jià)、工程方案、技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。由于海域上的項目比較靠近國外，涉及到國防安全，因此開(kāi)發(fā)投資企業(yè)為中資企業(yè)或中資控股(50%以上股權)中外合資企業(yè)�！辈芤�說(shuō)。

　　地方聯(lián)手企業(yè)布局

　　顯然，此輪啟動(dòng)的特許權招標項目具有重要的示范意義：先行項目將為今后大規模發(fā)展海上風(fēng)電項目積累經(jīng)驗，國內企業(yè)必須加緊布局。

　　“離利用區域越近，風(fēng)電設備生產(chǎn)優(yōu)勢越大，因為運輸成本會(huì )小很多，企業(yè)必須在靠近風(fēng)力資源區加快布局搶占先機�！痹诓芤�看來(lái)，今明兩年間，在江蘇、浙江、福建、廣東一帶，以5大發(fā)電集團為首的開(kāi)發(fā)商協(xié)同整機商肯定會(huì )加緊布局。

　　國際巨頭西門(mén)子、維斯塔斯，國內龍頭東方電氣、上海電氣、明陽(yáng)風(fēng)電、湘電股份、長(cháng)征電氣、聯(lián)合動(dòng)力等都陸續在東南沿海省市進(jìn)行了海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)布局。