再次上調的汽油和柴油價(jià)格又一次繃緊了敏感的價(jià)格神經(jīng)。由于當前社會(huì )各方面對通脹預期較強,人們普遍關(guān)心的是,這次成品油價(jià)格調整是否會(huì )推升價(jià)格總水平?
但是,還有一個(gè)同樣值得關(guān)注的問(wèn)題被忽視了,除了通脹,高油價(jià)還提出了一個(gè)相關(guān)的問(wèn)題,那就是快速上升的石油消費對外依存度對中國經(jīng)濟的直接威脅,2009年我國石油消費對外依存度比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn),已經(jīng)達到了53%,這也是歷史新高,如果石油消費對外依存度過(guò)快上漲,超過(guò)警戒線(xiàn),其后果就不僅是通貨膨脹了,而是將直接威脅中國的能源安全。本報記者就此電話(huà)專(zhuān)訪(fǎng)了廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強。
增強石油依存度過(guò)高的危機意識
林伯強在接受本報記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“毫不夸張地說(shuō),我們已經(jīng)邁進(jìn)了高油價(jià)時(shí)代。如果國際油價(jià)今年漲到100美元,那也不是什么奇怪的事情!
記者也注意到,國際投行巴克萊資本在4月13日發(fā)布的一份報告中預測,國際油價(jià)將再次反彈,預計未來(lái)幾個(gè)交易時(shí)段內,油價(jià)將逼近89.87美元至90美元區域,且可能上探92.25美元至94美元。
林伯強認為,在未來(lái)一段時(shí)間,國際油價(jià)很可能會(huì )呈現出階梯式上漲的態(tài)勢,即85美元的價(jià)位維持一段時(shí)間,然后再上升到90美元,以5美元為一個(gè)臺階不斷攀升。
“目前來(lái)看,全球的石油供需格局沒(méi)有明顯改變!绷植畯姳硎,需求方面,包括新興國家在內的需求該增長(cháng)的還在增長(cháng),而發(fā)達國家的需求雖然受到了抑制,但也沒(méi)有明顯下降;供給方面,全球石油產(chǎn)能最近幾年也并沒(méi)有得到擴大,而最近則由于金融危機,石油投資有所下降。
國際油價(jià)重返高位對全球經(jīng)濟而言肯定是一個(gè)打擊。但林伯強強調,我們尤其需要警惕的是,2009年我國石油消費對外依存度比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn),已經(jīng)達到了53%,這也是歷史新高,這就意味著(zhù)國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化對國內市場(chǎng)的影響越來(lái)越大。
林伯強說(shuō):“美國對外依存目前大約為62%,如果中國的對外依存度每年增長(cháng)2%,那么到2015年,中國的石油對外依存度將超過(guò)美國,接近65%,這是非常危險的。長(cháng)期對中國而言,石油對外依存度最好控制在50%左右,而62%可能是一條警戒線(xiàn),同樣是石油消費大國,中國目前還不具備美國保障石油安全的能力。我們現在就應當盡量提高效率,尋找石油替代,因為石油走出去只能是一個(gè)補充”。
2008年國際油價(jià)從80美元上漲到140美元也沒(méi)有用很多時(shí)間。林伯強認為,面對高油價(jià),中國必須增強對石油依存度的危機意識,并采取積極行動(dòng),有效減緩對外依存度的快速增長(cháng)。
經(jīng)濟轉型不能指望速成
減少石油消費對外依存度,首先就涉及經(jīng)濟轉型問(wèn)題。如今調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的必要性已經(jīng)在全社會(huì )形成共識。但林伯強指出,人們往往將經(jīng)濟轉型簡(jiǎn)單理解為調整經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè))結構,對調整經(jīng)濟結構作為一個(gè)節能減排的基本手段,寄予很大的期望,現在幾乎中國所有的戰略規劃都會(huì )提出調整經(jīng)濟結構。從理論上講,調整經(jīng)濟結構對于降低GDP能耗的作用是無(wú)需爭議的。比如,減少高耗能產(chǎn)業(yè),就可以降低GDP能耗。但是,一個(gè)國家在某個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟結構與一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展階段高度相關(guān)。對于中國現階段的經(jīng)濟發(fā)展,強調經(jīng)濟結構調整,必須科學(xué)有序,不能期望一刀切,更不能幻想立竿見(jiàn)影,原因至少有兩個(gè)方面:
第一個(gè)方面,一國經(jīng)濟結構應當符合本國資源稟賦,以及經(jīng)濟發(fā)展階段性和規律性。目前中國處于高耗能階段,高耗能工業(yè)結構是一個(gè)典型特征。如果把降低單位GDP能耗完全寄望于調整高耗能工業(yè)結構也是不現實(shí)的。比如說(shuō),發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè),我們一直強調發(fā)展服務(wù)行業(yè),這與中國經(jīng)濟增長(cháng)應從投資推動(dòng)型增長(cháng)模式向消費驅動(dòng)型轉變的呼聲一致。但是,事實(shí)上近年來(lái)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結構中的比例沒(méi)有明顯增加。這也說(shuō)明調整增長(cháng)結構是一個(gè)與經(jīng)濟發(fā)展階段相聯(lián)系的過(guò)程,也是一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)的過(guò)程。
第二個(gè)方面,在經(jīng)濟貿易全球化導致的全球經(jīng)濟分工中,中國目前的定位很明確!爸袊圃臁睒擞洘o(wú)所不在,已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的一種象征。但是,短期內迅速改變中國的低端、高耗能的產(chǎn)品出口可能性不大,中國當前的就業(yè)形勢也不允許這樣做。我們可以通過(guò)努力逐步減少能源消耗,而且國際貿易分工重新調整也需要一個(gè)過(guò)程。
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