第四章 應急調度
第二十一條 出現嚴重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預警流量、水庫運行故障、重大水污染事故等情況,可能造成供水危機、黃河斷流時(shí),黃河水利委員會(huì )應當組織實(shí)施應急調度。
第二十二條 黃河水利委員會(huì )應當商十一省區市人民政府以及水庫主管部門(mén)或者單位,制訂旱情緊急情況下的水量調度預案,經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門(mén)審查,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)批準。
第二十三條 十一省區市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位,應當根據經(jīng)批準的旱情緊急情況下的水量調度預案,制訂實(shí)施方案,并抄送黃河水利委員會(huì )。
第二十四條 出現旱情緊急情況時(shí),經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門(mén)同意,由黃河水利委員會(huì )組織實(shí)施旱情緊急情況下的水量調度預案,并及時(shí)調整取水及水庫出庫流量控制指標;必要時(shí),可以對黃河流域有關(guān)省、自治區主要取水口實(shí)行直接調度。
縣級以上地方人民政府、水庫管理單位應當按照旱情緊急情況下的水量調度預案及其實(shí)施方案,合理安排用水計劃,確保省際或者重要控制斷面和出庫流量控制斷面的下泄流量符合規定的控制指標。
第二十五條 出現旱情緊急情況時(shí),十一省區市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位,應當每日向黃河水利委員會(huì )報送取(退)水及水庫蓄(泄)水情況。
第二十六條 出現省際或者重要控制斷面流量降至預警流量、水庫運行故障以及重大水污染事故等情況時(shí),黃河水利委員會(huì )及其所屬管理機構、有關(guān)省級人民政府及其水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護主管部門(mén)以及水庫管理單位,應當根據需要,按照規定的權限和職責,及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫應急泄流方案、加強水文監測、對排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或者停產(chǎn)等處置措施,有關(guān)部門(mén)和單位必須服從。
省際或者重要控制斷面的預警流量,由黃河水利委員會(huì )確定。
第二十七條 實(shí)施應急調度,需要動(dòng)用水庫死庫容的,由黃河水利委員會(huì )商有關(guān)水庫主管部門(mén)或者單位,制訂動(dòng)用水庫死庫容的水量調度方案,經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門(mén)審查,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)批準實(shí)施。
第五章 監督管理
第二十八條 黃河水利委員會(huì )及其所屬管理機構和縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當加強對所轄范圍內水量調度執行情況的監督檢查。
第二十九條 十一省區市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局,應當按照國務(wù)院水行政主管部門(mén)規定的時(shí)間,向黃河水利委員會(huì )報送所轄范圍內取(退)水量報表。
第三十條 黃河水量調度文書(shū)格式,由黃河水利委員會(huì )編制、公布,并報國務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
第三十一條 黃河水利委員會(huì )應當定期將黃河水量調度執行情況向十一省區市人民政府水行政主管部門(mén)以及水庫主管部門(mén)或者單位通報,并及時(shí)向社會(huì )公告。
第三十二條 黃河水利委員會(huì )及其所屬管理機構、縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén),應當在各自的職責范圍內實(shí)施巡回監督檢查,在用水高峰時(shí)對主要取(退)水口實(shí)施重點(diǎn)監督檢查,在特殊情況下對有關(guān)河段、水庫、主要取(退)水口進(jìn)行駐守監督檢查;發(fā)現重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標或者水體嚴重污染時(shí),應當及時(shí)通報有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)。
第三十三條 黃河水利委員會(huì )及其所屬管理機構、縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料,進(jìn)行查閱或者復制;
(二)要求被檢查單位就執行本條例的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查;
(四)對取(退)水量進(jìn)行現場(chǎng)監測;
(五)責令被檢查單位糾正違反本條例的行為。
第三十四條 監督檢查人員在履行監督檢查職責時(shí),應當向被檢查單位或者個(gè)人出示執法證件,被檢查單位或者個(gè)人應當接受和配合監督檢查工作,不得拒絕或者妨礙監督檢查人員依法執行公務(wù)。
第六章 法律責任
第三十五條 違反本條例規定,有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,由其上級主管部門(mén)、單位或者監察機關(guān)依法給予處分:
(一)不制訂年度水量調度計劃的;
(二)不及時(shí)下達月、旬水量調度方案的;
(三)不制訂旱情緊急情況下的水量調度預案及其實(shí)施方案和動(dòng)用水庫死庫容水量調度方案的。
第三十六條 違反本條例規定,有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,由其上級主管部門(mén)、單位或者監察機關(guān)依法給予處分;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不執行年度水量調度計劃和下達的月、旬水量調度方案以及實(shí)時(shí)調度指令的;
(二)不執行旱情緊急情況下的水量調度預案及其實(shí)施方案、水量調度應急處置措施和動(dòng)用水庫死庫容水量調度方案的;
(三)不履行監督檢查職責或者發(fā)現違法行為不予查處的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守等違法行為。
第三十七條 省際或者重要控制斷面下泄流量不符合規定的控制指標的,由黃河水利委員會(huì )予以通報,責令限期改正;逾期不改正的,按照控制斷面下泄流量的缺水量,在下一調度時(shí)段加倍扣除;對控制斷面下游水量調度產(chǎn)生嚴重影響或者造成其他嚴重后果的,本年度不再新增該省、自治區的取水工程項目。對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,由其上級主管部門(mén)、單位或者監察機關(guān)依法給予處分。
第三十八條 水庫出庫流量控制斷面的下泄流量不符合規定的控制指標,對控制斷面下游水量調度產(chǎn)生嚴重影響的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,由其上級主管部門(mén)、單位或者監察機關(guān)依法給予處分。
第三十九條 違反本條例規定,有關(guān)用水單位或者水庫管理單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河水利委員會(huì )及其所屬管理機構按照管理權限,責令停止違法行為,給予警告,限期采取補救措施,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,由其上級主管部門(mén)、單位或者監察機關(guān)依法給予處分:
(一)虛假填報或者篡改上報的水文監測數據、取用水量數據或者水庫運行情況等資料的;
(二)水庫管理單位不執行水量調度方案和實(shí)時(shí)調度指令的;
(三)超計劃取用水的。
第四十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)妨礙、阻撓監督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執行公務(wù)的;
(二)在水量調度中煽動(dòng)群眾鬧事的。
第七章 附 則
第四十一條 黃河水量調度中,有關(guān)用水計劃建議和水庫運行計劃建議申報時(shí)間,年度水量調度計劃制訂、下達時(shí)間,月、旬水量調度方案下達時(shí)間,取(退)水水量報表報送時(shí)間等,由國務(wù)院水行政主管部門(mén)規定。
第四十二條 在黃河水量調度中涉及水資源保護、防洪、防凌和水污染防治的,依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規定執行。
第四十三條 本條例自2006年8月1日起施行。
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