總政治部領(lǐng)導近日就中共中央、國務(wù)院、中央軍委下發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民兵預備役政治工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，接受記者采訪(fǎng)，回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：請談?wù)勚贫ā兑庖?jiàn)》的重要性和必要性？
答：民兵預備役政治工作，是黨在民兵預備役部隊中進(jìn)行的思想工作和組織工作，是民兵預備役部隊的生命線(xiàn)。在全面建設小康社會(huì )、做好軍事斗爭準備的新形勢下，黨中央、國務(wù)院、中央軍委下發(fā)《意見(jiàn)》，對加強和改進(jìn)民兵預備役政治工作作出重大部署，這充分體現了對民兵預備役政治工作乃至國防后備力量建設的高度重視。制定這個(gè)《意見(jiàn)》，主要基于以下考慮：一是加強黨對民兵預備役部隊絕對領(lǐng)導的需要。民兵預備役部隊作為我國武裝力量的重要組成部分，任何時(shí)候都必須堅持黨管武裝的根本原則，就加強和改進(jìn)民兵預備役政治工作作出規范，對確保這支隊伍永遠置于黨的絕對領(lǐng)導之下，堅決聽(tīng)從黨中央、中央軍委的指揮，具有重要的現實(shí)意義和長(cháng)遠意義。二是打贏(yíng)未來(lái)戰爭的需要。人民戰爭是我黨我軍的光榮傳統，無(wú)論今后戰爭形態(tài)怎樣變化，我們仍然要靠人民戰爭這個(gè)克敵制勝的法寶。民兵預備役部隊是進(jìn)行人民戰爭的堅實(shí)基礎。胡主席對軍隊提出的“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命，為這支隊伍賦予了新的任務(wù)。要充分發(fā)揮民兵預備役部隊在未來(lái)高技術(shù)戰爭，特別是軍事斗爭準備中的作用，切實(shí)履行好使命，迫切需要對加強和改進(jìn)政治工作提出指導性意見(jiàn)。三是研究新情況、解決新問(wèn)題的需要。民兵預備役部隊亦兵亦民，人數眾多。近年來(lái)，這支隊伍的組建范圍、人員構成發(fā)生了變化，在黨管武裝、政治教育、專(zhuān)武干部和預備役軍官隊伍建設等方面遇到許多新情況、新問(wèn)題。各級普遍要求對有關(guān)問(wèn)題作出規定，從政策制度層面上加以解決。因此，制定這個(gè)《意見(jiàn)》是完全必要的，也是非常及時(shí)的。
問(wèn)：請介紹一下起草《意見(jiàn)》的主要經(jīng)過(guò)？
答：《意見(jiàn)》起草工作歷時(shí)一年，數易其稿。2005年5月，根據黨中央、國務(wù)院、中央軍委批準的籌備召開(kāi)全國民兵預備役政治工作會(huì )議方案，總政派出3個(gè)調研組，到21個(gè)省、自治區、直轄市調研。形成《意見(jiàn)》初稿后，分別征求了中組部、中宣部、國家發(fā)改委、公安部、教育部、財政部、民政部、人事部、國資委、廣電總局、新聞出版總署，總參、總后、總裝有關(guān)部門(mén)和各軍區、省軍區的意見(jiàn)，于去年9月提交全國民兵預備役政治工作會(huì )議討論。會(huì )后，又廣泛征求了軍地有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)，作了進(jìn)一步修改。中央、國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市黨委、政府，對起草《意見(jiàn)》高度重視，認真提出修改意見(jiàn)，給予了大力支持。2006年5月，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議，審議通過(guò)了這個(gè)《意見(jiàn)》�？梢哉f(shuō)，《意見(jiàn)》廣泛吸收了各方面的意見(jiàn)和建議，是充分發(fā)揚民主、集中軍地智慧的成果。
問(wèn)：起草《意見(jiàn)》把握了哪些原則？答：著(zhù)重把握了四條原則：一是堅決貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于國防后備力量建設的方針原則。在《意見(jiàn)》的指導思想、主要內容、原則要求等方面，體現改革開(kāi)放以來(lái)黨中央、國務(wù)院、中央軍委的一系列指示精神。二是著(zhù)眼于發(fā)揮民兵預備役部隊的作用。適應全面建設小康社會(huì )和做好軍事斗爭準備需要，對加強民兵預備役政治工作提出明確要求。三是與國防后備力量建設的法律法規相銜接。依據《國防法》、《兵役法》、《預備役軍官法》和《民兵工作條例》等法律法規的原則要求，對民兵預備役政治工作的有關(guān)問(wèn)題作出具體規定。四是立足于有效解決新情況新問(wèn)題。對解決制約民兵預備役政治工作發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，提出思路對策，力求實(shí)在管用。
問(wèn)：《意見(jiàn)》規范的主要問(wèn)題有哪些？
答：主要有以下幾個(gè)方面：一是明確了新形勢下民兵預備役政治工作的指導思想。強調以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應全面建設小康社會(huì )和做好軍事斗爭準備的需要，增強政治工作的主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。二是重申了堅持黨管武裝的根本原則和制度。對落實(shí)雙重領(lǐng)導制度，包括雙向兼職、黨委議軍、武委會(huì )例會(huì )、地方主要領(lǐng)導到軍事機關(guān)辦公、黨管武裝工作述職等，都作了強調，繼承了長(cháng)期形成的黨管武裝的優(yōu)良傳統。三是規范了民兵預備役政治工作的主要任務(wù)。對黨管武裝、政治教育、參戰支前政治工作準備、組織民兵預備役人員帶頭參加全面建設小康社會(huì )等重點(diǎn)工作作了規范。特別是把軍事斗爭政治工作準備突出出來(lái)，體現了黨中央、國務(wù)院、中央軍委的決策指示和維護國家安全統一的要求。四是強調了加強民兵預備役政治工作的組織領(lǐng)導。提出做好民兵預備役政治工作，是地方黨委、政府和軍隊系統的共同責任，并對此作了具體規定，進(jìn)一步明確了職責要求。
問(wèn)：《意見(jiàn)》對民兵預備役政治工作有關(guān)問(wèn)題作了哪些新的規定？
答：《意見(jiàn)》著(zhù)眼于完善政策制度，對有關(guān)問(wèn)題作了規定。比如，規范了省軍區系統黨委第一書(shū)記和預備役部隊第一政委的主要職責、省軍區系統主要領(lǐng)導參加同級地方黨委常委的程序、黨對企業(yè)特別是非公有制企業(yè)武裝工作的領(lǐng)導、預備役部隊預建黨組織建設等問(wèn)題，進(jìn)一步完善了黨管武裝制度。又如，對民兵預備役思想政治教育的內容、時(shí)間和組織實(shí)施等作了具體規定，尤其是對不同對象提出了不同的要求，既適應了民兵預備役部隊建設的需要，也體現了實(shí)事求是的精神。再如，根據武裝工作的特殊要求，強調有計劃地搞好專(zhuān)職人民武裝干部的調整交流，并對部長(cháng)、副部長(cháng)和干事的任職最高年齡作了規定，有利于理順干部進(jìn)出渠道、提高干部隊伍素質(zhì)。
問(wèn)：請談?wù)効傉䦟W(xué)習貫徹《意見(jiàn)》有什么部署和要求？
答：根據軍委領(lǐng)導的指示，總政專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于認真學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》的通知。軍隊系統各級黨委和政治機關(guān)要按照通知要求，積極會(huì )同地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，采取多種形式，搞好《意見(jiàn)》的傳達學(xué)習，把思想統一到黨中央、國務(wù)院、中央軍委的決策部署上來(lái)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的規劃措施，理清工作思路，明確目標任務(wù)。要按照《意見(jiàn)》提出的任務(wù)要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項工作，努力提高民兵預備役政治工作的質(zhì)量。要加強督促檢查，及時(shí)研究解決貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》遇到的新情況新問(wèn)題。年底前，總政擬召集有關(guān)省軍區、軍分區領(lǐng)導座談，交流貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的情況。明年上半年，各軍區和省軍區要對《意見(jiàn)》落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，總政將會(huì )同中央、國家機關(guān)和軍隊有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查。
來(lái)源：解放軍報；作者：厲皓、吳維滿(mǎn)
