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福鼎海難避風(fēng)港變死亡港 應急救援機制存在問(wèn)題(4)

2006年08月21日 01:23

    八月十八日,福鼎遇難者家屬在貼滿(mǎn)死者照片的公布欄前認“親人”,截止到17號晚上十點(diǎn),此次臺風(fēng)已造成229人死亡(確認福鼎本市身份的129人),失蹤155人(包含難以確認人口100人)。 中新社發(fā) 王東明 攝


  災后救援緩慢,政府瞞報死亡人數

  這次臺風(fēng)海難讓福鼎市遭遇了建國以來(lái)最大的一次浩劫,桑美來(lái)臨的幾個(gè)小時(shí)里,全市7萬(wàn)多口漁排網(wǎng)箱全部被毀,當地注冊登記的2600多艘漁船沉沒(méi)了600多艘,全市損毀房屋8萬(wàn)多間2萬(wàn)多戶(hù),沿海20公里內沒(méi)有一間房屋幸免,總共造成直接經(jīng)濟損失31億元,人均損失5500多元,然而,這筆損失里還不包括那些前來(lái)避風(fēng)的外地漁船,災難前后,本地和外地,這兩個(gè)字眼的區別,成了一個(gè)敏感的問(wèn)題。

  記者:“臺風(fēng)過(guò)后的沙埕港死亡人數卻成為了一個(gè)敏感的話(huà)題,在沙埕港的碼頭,我們每天都能看到大量的群眾在等待他們親人的遺體,我們發(fā)現有一部分人并不是來(lái)自于福鼎市!

  “估計有一些人在網(wǎng)站,沙埕死亡人數的報告,就是數字一直上去,你看一下就會(huì )知道了!

  對于這次沙埕港的死亡人數,盡管有很多說(shuō)法,但是記者發(fā)現對政府公布死亡人數強烈懷疑的主要是來(lái)自三沙村聯(lián)絡(luò )點(diǎn),在這個(gè)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)里,記者看到,不少老百姓都在等待認領(lǐng)親人的遺體,他們中的大部分人都是來(lái)自一個(gè)叫霞浦縣的地方,而這個(gè)地方并不歸福鼎行政轄區,在臺風(fēng)桑美達到之前,霞浦縣的大量漁民將船只開(kāi)進(jìn)了沙埕港躲避臺風(fēng),卻損失慘重。

  三沙點(diǎn)船老大的太太:“我們三沙一個(gè)鎮,就有二十幾條快三十幾條的船,全部沉下去了,相信死亡人數將近100多人!

  由于一開(kāi)始當地政府公布的死亡人數主要是福鼎籍的人員,外地遇難人員并沒(méi)有包括在名單內,所以會(huì )在死亡人數上出現這樣明顯的分歧,但是記者在采訪(fǎng)中很快發(fā)現,來(lái)自三沙村等地的外來(lái)漁船,由于行政上不歸福鼎管理,因此在這次臺風(fēng)預警的過(guò)程中,得到的也是完全不同的一種待遇。

  群眾反映:“政府沒(méi)有正面警告!

  一位幸存者告訴記者:“什么警告都沒(méi)有接到,只是自己通過(guò)收音機知道臺風(fēng)要來(lái)了!

  來(lái)沙埕港避風(fēng),竟然沒(méi)有接到任何有關(guān)臺風(fēng)襲擊的警報,這讓記者感到很奇怪,在采訪(fǎng)沙埕鎮鎮委書(shū)記的時(shí)候,他明確告訴記者,他們曾用手機短信平臺、書(shū)面通知、村干部口頭通知等形式,確保漁民都能得到臺風(fēng)將要到來(lái)的消息,難道這種服務(wù)并不覆蓋外地漁船嗎,為了了解情況,記者幾經(jīng)周折,終于找到了一批從浙江來(lái)港口避風(fēng)的漁民親屬。

  群眾:“沒(méi)有,什么都沒(méi)有,是事后,臺風(fēng)過(guò)后才發(fā)生!

  一些從浙江趕來(lái)避風(fēng)的漁民認為,災難發(fā)生后的救援應該由自己所在地政府出面,而從三江村趕來(lái)的漁民卻覺(jué)得這件事情就應該由港口所在地的政府來(lái)管。

  群眾:“該本地政府,因為中央電視臺會(huì )一級一級通知!

  調查中,記者也發(fā)現,這一次來(lái)沙埕港躲避風(fēng)暴的船只中有將近10000萬(wàn)只是來(lái)自沙埕港以外的地區,其中大量是來(lái)自外省和其他城市,他們不僅沒(méi)有得到詳細的災前預警,災后救援,甚至連死亡人數的統計,都無(wú)法納入當地政府的工作之中,而福鼎龍安區管理委員會(huì )的工作人員對此的解釋是:人手不足。

  龍安區管理委員會(huì ):“我們開(kāi)發(fā)區全部23個(gè)干部全部下去了,海上那么多遺體,我們二十幾個(gè)人肯定是忙不過(guò)來(lái)!

  痛定思痛,當我們回顧桑美留給我們的損失和悲傷的時(shí)候,更應該看到其中的教訓,看來(lái)在超強臺風(fēng)這種天災面前,我們的應急救援體系如何提高效率?如何應對突變的情況?如何實(shí)現跨地域協(xié)調?還留下了很多薄弱環(huán)節需要加強,在人與自然的對抗中,我們的任何大意都會(huì )付出慘重的代價(jià),畢竟,天災無(wú)情。

  在這些送葬隊伍里,許多都是女人、孩子和老人,他們失去的是家庭的經(jīng)濟支柱、村里的經(jīng)濟來(lái)源,乃至這個(gè)城市經(jīng)濟收入的半壁江山。

  現在,沙埕港恢復了往日的平靜,那些沒(méi)有見(jiàn)到親人的人們還在不斷地祈禱奇跡的出現,在國家眾多部門(mén)的支持下,打撈設備和潛水員已經(jīng)到位,記者了解到,這次打撈行動(dòng)將外地和本地遇難人員一視同仁,8月17日,潛水員開(kāi)始搜尋可能困在沉沒(méi)船只里的遇難者遺體。

  市長(cháng):“這樣大的災難,已經(jīng)是一個(gè)事實(shí),這個(gè)時(shí)候我們需要的是如何進(jìn)一步凝聚人心,上下團結一心,而不是在指責誰(shuí),罵誰(shuí),確保社會(huì )穩定安定的一個(gè)環(huán)境,讓我們整個(gè)處理工作,有效地開(kāi)展起來(lái)!

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