國家環(huán)?偩肿钚碌南⒈砻,吉林省牤牛河水污染事件已得到妥善處置,不會(huì )對松花江水質(zhì)造成影響。這起突發(fā)環(huán)境事故雖然在5天之內就被平息,但卻再次凸顯了我國水環(huán)境危機面臨的“三重門(mén)”:企業(yè)違法成本低,守法成本高;在一些地方,政府部門(mén)為企業(yè)的違法行為撐起了保護傘;大江大河上游密布污染的定時(shí)炸彈。
牤牛河水污染事件的肇事者已經(jīng)找到,8月20日午夜,吉林省蛟河市吉林長(cháng)白山精細化工有限公司在異地處理生產(chǎn)廢液的運輸途中,將約10立方米廢液人為傾入牤牛河,致使河水污染。
這起調動(dòng)了大批環(huán)保應急人員、又是筑壩又是投活性炭的污染事件,僅僅是因為一家企業(yè)為了節省10噸污水的處理費。
事實(shí)上,這家企業(yè)已經(jīng)不是第一次偷排污染物。中央電視臺東方時(shí)空記者在采訪(fǎng)時(shí)看到了蛟河市環(huán)保部門(mén)所作的環(huán)境監察報告,這份報告稱(chēng),吉林長(cháng)白山精細化工公司在去年冬季就擅自把有毒廢液拉到農村的山區倒掉,造成附近農田污染。
為什么這家企業(yè)會(huì )屢次偷排?
因為按照目前的法律政策,“向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款”,也就是說(shuō),即便被環(huán)保部門(mén)抓到了,這家企業(yè)被罰款的額度最多就是10萬(wàn)元。而據專(zhuān)家介紹,這樣規模的一家企業(yè),治理成本一年下來(lái)肯定不止10萬(wàn)元,所以在違法成本低,守法成本高的誘惑下,企業(yè)會(huì )一次次鋌而走險。
再有,根據現有的法律,如果企業(yè)的排污行為“造成重大經(jīng)濟損失的,按照直接損失的30%計算罰款,但是最高不得超過(guò)100萬(wàn)元”。
8月26日,全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)盛華仁在向全國人大常委會(huì )會(huì )議所做的報告中專(zhuān)門(mén)提到,“現行法律中確定的法律責任和處罰力度還不適應環(huán)境保護工作的需要”。
據蛟河市環(huán)保部門(mén)所作的環(huán)境監察報告,當環(huán)保部門(mén)發(fā)現吉林長(cháng)白山精細化工公司有偷排行為后曾對該企業(yè)的環(huán)保治理能力進(jìn)行了調查,結論是,這家企業(yè)“沒(méi)有相應的管理技術(shù)和經(jīng)驗,監測水平和手段都與實(shí)際管理需要不適應,很多化工知識不懂,反應原理不懂,工藝流程不懂!
然而,就是這樣一個(gè)企業(yè)的門(mén)口,卻掛著(zhù)當地重點(diǎn)扶持企業(yè)的牌子。
盛華仁在指出現行法律處罰力度不夠的同時(shí)還進(jìn)一步闡明,當前的主要問(wèn)題并不是無(wú)法可依,而是有法不依、執法不嚴、違法不究。究其原因,主要是有些地方政府對環(huán)境保護重視不夠,對污染行為視而不見(jiàn),放任自流,甚至實(shí)行地方保護;一些企業(yè)的環(huán)境法制觀(guān)念和社會(huì )責任意識淡薄,往往只顧自身利益,靠犧牲環(huán)境和公眾利益來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的企業(yè)效益。
“這種狀況如不改變,環(huán)境惡化的趨勢就不可能得到遏制,環(huán)境污染就不可能得到根本治理!笔⑷A仁說(shuō)。
(來(lái)源:中國青年報;劉世昕)