中新網(wǎng)8月28日電 據人民日報報道，8月25日，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)李鐵映作全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于節約能源法實(shí)施情況的報告時(shí)說(shuō)一些地方和部門(mén)對經(jīng)濟增長(cháng)目標層層攀比，對節能目標卻空談應付。節約是一種經(jīng)濟增長(cháng)方式，更是一種國家發(fā)展戰略；節約是一種態(tài)度，更是一種文明�！ �
李鐵映指出，有的同志反映，現在一些地方和部門(mén)對預期性的經(jīng)濟增長(cháng)目標層層攀比，對約束性的節能目標卻空談應付；有的認為抓節能是“花錢(qián)打水漂”，只投入不產(chǎn)出；有的認為抓節能費力不討好，難有政績(jì)；有的認為這是將來(lái)的事，現在顧不上；還有的認為節能主要是市場(chǎng)行為，政府不應介入。這種種認識都是錯誤的，也是有害的。
李鐵映說(shuō)，中國是能源資源嚴重短缺的國家，與之形成強烈反差的是能源浪費驚人，節約優(yōu)先的方針沒(méi)有得到落實(shí)。我們的能源利用效率只有33%，比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右。國家在節能方面投入的比重低，并且在逐年下降，能源效率投資占能源總投資的比例由1983年的13.2%下降到2003年的4.5%。能源消費急劇增長(cháng)，供需矛盾日益突出，已成為中國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的最大制約，直接威脅國家經(jīng)濟安全。
李鐵映強調，建設節約型社會(huì )亟待提高認識，更新觀(guān)念。發(fā)展不應是單純的經(jīng)濟增長(cháng)，不應是能源資源的巨大消耗和浪費，不應是吃子孫飯、斷子孫路。發(fā)展應該而且必須是可持續的，應該而且必須是節能環(huán)保的，應該而且必須是人與自然和諧的。增長(cháng)與節約不是對立的，而是相輔相成的，增長(cháng)必須節約，節約才能增長(cháng)。節能，是一場(chǎng)深刻的改革。節約是一種經(jīng)濟增長(cháng)方式，更是一種國家發(fā)展戰略；節約是一種態(tài)度，更是一種文明。
李鐵映指出，“加法”是增長(cháng)，“減法”也是一種增長(cháng)。如果在“十一五”期間實(shí)現單位國內生產(chǎn)總值能耗下降20%的節能目標，按經(jīng)濟增長(cháng)7.5%測算，2010年當年可以節約6.2億噸標準煤，按2005年價(jià)格計算，這些節約量又可以多創(chuàng )造6.3萬(wàn)億元的國內生產(chǎn)總值。同時(shí)，節約減少了環(huán)境污染，節省了我們治理污染的成本，又是一筆雙倍的財富。這是多么巨大的經(jīng)濟效益！
李鐵映稱(chēng)，建設節約型社會(huì )也需要強有力的法制保障。建議盡快修訂節能法，建立“誰(shuí)節能，誰(shuí)受益”的機制。修訂后的節能法，應該成為一部規范節能工作的強勢法，成為經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和經(jīng)濟結構調整的促進(jìn)法，成為對高耗能、高污染、高浪費行為的約束法。(毛 磊 杜文娟)
