中新網(wǎng)8月30日電 全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)盛華仁在《求是》上撰文稱(chēng)，從今年下半年開(kāi)始，縣鄉兩級人大換屆選舉工作將在全國各地陸續展開(kāi)。這次縣鄉人大換屆選舉涉及鄉級政權35400多個(gè)，縣級政權2800多個(gè)，要選舉產(chǎn)生兩級人大代表200多萬(wàn)人，并由新的一屆縣鄉人大產(chǎn)生本級人民政府。根據有關(guān)部門(mén)初步統計，這次縣級人大代表?yè)Q屆選舉涉及選民9億左右，鄉級人大代表?yè)Q屆選舉涉及選民6億多。這么多選民參加縣鄉兩級人大換屆選舉，行使人民當家作主的權利，本身就是一次社會(huì )主義民主最廣泛、最深刻的實(shí)踐。
文章說(shuō)，這次選舉是憲法修正案將鄉級人大任期由3年改為5年后縣鄉兩級人大第一次同步換屆選舉，是中國政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì )主義民主政治、建設社會(huì )主義政治文明的一次重要實(shí)踐。人民代表大會(huì )制度是中國的根本政治制度。這一根本政治制度的本質(zhì)特征，就是由人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會(huì )，再由人大產(chǎn)生其他國家政權機關(guān)。人民代表大會(huì )是國家權力機關(guān)。人大代表是國家權力機關(guān)的組成人員。這次縣鄉人大換屆選舉涉及鄉級政權35400多個(gè)，縣級政權2800多個(gè)，要選舉產(chǎn)生兩級人大代表200多萬(wàn)人，并由新的一屆縣鄉人大產(chǎn)生本級人民政府�？h級人大還要產(chǎn)生本級人大常委會(huì )、人民法院和人民檢察院，選舉上一級人大代表。
文章指出，在中國，縣鄉兩級人大代表實(shí)行直接選舉。在縣級直接選舉的基礎上，通過(guò)逐級間接選舉產(chǎn)生市級、省級、全國的人大代表。只有把縣鄉兩級人大代表選舉好，才能確保選出全心全意為人民服務(wù)的國家政權機關(guān)及其領(lǐng)導人員。這樣才能使基層政權建設得到加強，使國家政權基礎得到鞏固。
文章說(shuō)，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導水平和執政水平的提高。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨執政，就是要領(lǐng)導、支持、保證人民當家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)。中國共產(chǎn)黨執政，就是要發(fā)揮國家政權機關(guān)中黨組的領(lǐng)導核心作用，通過(guò)國家政權機關(guān)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。十六屆四中全會(huì )明確提出，要堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領(lǐng)導方式和執政方式。
文章說(shuō)，這次縣鄉人大換屆選舉，是中國共產(chǎn)黨堅持為人民執政，靠人民執政，領(lǐng)導、支持、保證人民當家作主的一次重要實(shí)踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進(jìn)入國家政權機關(guān)，使國家政權掌握在堅持黨的領(lǐng)導、堅持走中國特色社會(huì )主義道路的人手里，對于保證黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領(lǐng)導、提高黨的執政能力，具有極為重要的意義。
文章強調，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，是發(fā)展社會(huì )主義民主政治的一次重要實(shí)踐。選舉民主是中國社會(huì )主義民主的重要內容之一。十一屆三中全會(huì )以來(lái)，中國共產(chǎn)黨在總結歷史經(jīng)驗的基礎上，把健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，作為建設中國特色社會(huì )主義民主政治的一項重要任務(wù)。從1979年把人大代表直接選舉的范圍擴大到縣級以來(lái)，全國范圍內已經(jīng)進(jìn)行過(guò)八次鄉級人大換屆選舉和七次縣級人大換屆選舉。
文章稱(chēng)，根據有關(guān)部門(mén)初步統計，這次縣級人大代表?yè)Q屆選舉涉及選民9億左右，鄉級人大代表?yè)Q屆選舉涉及選民6億多。這么多選民參加縣鄉兩級人大換屆選舉，行使人民當家作主的權利，本身就是一次社會(huì )主義民主最廣泛、最深刻的實(shí)踐。我們要通過(guò)這次縣鄉人大換屆選舉，積累和豐富在黨的領(lǐng)導下充分發(fā)揚社會(huì )主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗，并把它總結起來(lái)，堅持下去，從而不斷推進(jìn)中國特色社會(huì )主義民主的制度化、規范化和程序化，更好地體現和發(fā)揮社會(huì )主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
