8月23日，江西省九江市房管局發(fā)布了一份房屋拆遷公告，該公告顯示，位于廬山腳下的威家鎮芳蘭村一片2平方公里的土地將于9月底完成拆遷工作。到2008年10月份，一座新城——“廬山文明新城”將在這片土地上拔地而起。引人注目的是，這座新城建成后，1.2萬(wàn)名廬山居民將從山上搬遷到這里。
廬山居民的這項龐大的搬遷計劃一經(jīng)公布，立即引來(lái)媒體的一片質(zhì)疑聲。本來(lái)，九江市政府和廬山風(fēng)景名勝區管理局聲稱(chēng)其初衷是為了“減輕廬山的環(huán)境壓力，保護世界文化遺產(chǎn)”；但質(zhì)疑的聲音卻認為，廬山原居民是世界文化遺產(chǎn)的一部分，居民下山不但于保護文化遺產(chǎn)無(wú)益，反而嚴重破壞了廬山風(fēng)景區獨有的人文氣息。
居民下山，對廬山究竟意味著(zhù)什么？減輕環(huán)境壓力與保存人文氣息的矛盾真的不能調和嗎？針對上述諸多疑問(wèn)，記者日前前往廬山，進(jìn)行了為期4天的實(shí)地調查和采訪(fǎng)。
方圓兩平方公里的牯嶺是一座海拔1164米的山城，這里是廬山的中心，也是廬山的標志,1.2萬(wàn)名面臨搬遷的廬山居民都生活在這里。
山城最繁華的地方叫牯嶺街——一條自東向西略成弧形的街道，各種商店、旅館、餐廳、書(shū)店、歌舞廳、網(wǎng)吧等服務(wù)設施均掩映在綠陰叢中。
兩個(gè)多月前，72歲的劉孜男帶著(zhù)老伴從江蘇南通來(lái)這里避暑。老兩口在牯嶺鎮窯洼街租了一套40平方米的房子，從此便長(cháng)住了下來(lái)�，F在，老兩口和廬山本地居民一樣，每天早上去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜，晚上回家蓋著(zhù)棉被睡覺(jué)，閑的時(shí)候還去街心公園坐坐。每天兩人都生活得悠閑、愜意。
每年夏天，像劉孜男夫婦那樣來(lái)廬山租房避暑的游客不在少數。一位廬山當地居民說(shuō)，近20年來(lái)，牯嶺變得熱鬧了，也變得“擁擠”了，當地人也漸漸地習慣了這種“擁擠”，習慣了與那些抑或熟悉的，抑或陌生的游客一起在餐館吃飯，一起在街邊散步。
牯嶺自然承受力到了極限
但對于廬山景區來(lái)說(shuō)，游客與居民“搶地盤(pán)”，卻是一把雙刃劍，在帶來(lái)豐厚旅游收入外，卻給景區造成了巨大的環(huán)境壓力。
牯嶺鎮紀委書(shū)記陳勵全說(shuō)，人口的增多，造成的最直接的壓力就是生活垃圾增多了，景區防火壓力增大了；另外，人口增多，車(chē)輛也多了，這也直接導致牯嶺空氣質(zhì)量下降。
一位當地居民說(shuō)，現在山上的環(huán)境和他們小時(shí)候比起來(lái)，差太多了。小時(shí)候當地小孩都喜歡在盧琴湖里游泳，如今湖里的水早已被污染，“現在別說(shuō)游泳了，就是洗手也不敢啊�！�
“牯嶺的自然承受力早就到了極限。就人口而言，現在的廬山是只能出，不能進(jìn)�！标悇钊f(shuō)。
近些年來(lái)，由于牯嶺街的建設規模一再擴大，造成資源管理、游客接待、居民生活和交通樞紐等諸多功能相互干擾，難堪重負。
1.2萬(wàn)居民3年內將分批下山
兩年前，廬山景區管理者們就大膽地提出了緩減廬山人口壓力和環(huán)境壓力的規劃和設想。
《廬山風(fēng)景名勝區2004～2020年總體規劃大綱》中透露，廬山風(fēng)景區從2004年開(kāi)始，便逐步要將山上與旅游無(wú)關(guān)的人員全部遷移至山下居住，力求做到“山上上班、山下食宿”。該《大綱》還提出，“到2020年，力爭使廬山完全恢復其歷史真實(shí)性和完整性�！�
種種跡象表明，廬山居民給游客“讓路”成為了必然。
但是，接下來(lái)的問(wèn)題是，究竟讓誰(shuí)退出這塊寶地呢？
在游客、干部職工、廬山原居民三者的權衡中，九江市政府以及廬山風(fēng)景名勝區管理局最終選擇了干部職工及其家屬下山。
7月22日，江西省九江市政府通過(guò)《人民日報》和中央電視臺等媒體發(fā)布消息，稱(chēng)“廬山將在山下建一座廬山文明新城，山上現在居住的1.2萬(wàn)居民3年內將分批遷下山”。這預示著(zhù)廬山居民下山進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。
短短3天搬遷數字“大縮水”
但此消息一經(jīng)發(fā)布，“萬(wàn)名廬山居民大搬遷”馬上成了網(wǎng)上討論的焦點(diǎn)話(huà)題，也引發(fā)了諸多質(zhì)疑聲音。有評論認為，“居民下山會(huì )破壞廬山原有的人文氣息�！�
針對這些質(zhì)疑，7月25日，廬山風(fēng)景名勝區管理局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，強調將搬遷下山的“不是全部廬山居民，而是4000余名行政管理機構的干部職工”。
僅僅3天時(shí)間，“1.2萬(wàn)居民”為什么變成了“4000名行政管理機構的干部職工”？這一變化的背后是否蘊含著(zhù)某種微妙的因素？
當地一位知情人士告訴記者，數字變化，實(shí)際上暗含了這項工程的艱巨性�！胺桨甘窃缇投说�，不可能有變化。4000名行政管理機構的干部職工，如果包含他們的家屬在內，實(shí)際上也是1.2萬(wàn)人。數字不同，但內涵一致。政府之所以把數字縮小，是考慮到了其中政治影響，畢竟上萬(wàn)人的大搬遷不是件小事�！�
記者在采訪(fǎng)期間了解到，此次“萬(wàn)名廬山居民大搬遷”的消息公布后不久，就有人在網(wǎng)上發(fā)表了尖銳的批評意見(jiàn)。一位名為“l(fā)x 109”的網(wǎng)友說(shuō)：“保護世界文化遺產(chǎn)，其核心內容就是保護原生態(tài)不被破壞，‘物競天擇’，幾百年都能存在的牯嶺鎮，其能存在就有他的道理，當地政府為什么要將其改造呢？”
但是，對于“破壞文化遺產(chǎn)”、“破壞人文氣息”的說(shuō)法，牯嶺鎮紀委書(shū)記陳勵全不以為然，他說(shuō)，“牯嶺”，來(lái)源于英文“cooling”一詞,意為“涼爽”，是1895年英國人李德立在此建別墅后，隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展，才逐漸發(fā)展起來(lái)的�？梢哉f(shuō)，牯嶺鎮本身就是廬山避暑、旅游的結果�，F在的牯嶺居民，絕大多數是從事旅游服務(wù)和旅游管理的工作人員及其家屬，原居民只有寥寥幾百人。
陳勵全還說(shuō)，即便這幾百名廬山原居民，也是近100年來(lái)，從九江市、星子縣遷居到這里的，他們并沒(méi)有形成自己的民俗和文化。因此，居民下山，不會(huì )破壞當地文化和人文，相反，它還會(huì )緩減廬山的人口和環(huán)境壓力。
遷居下山牯嶺人態(tài)度不一
有意思的是，與網(wǎng)友尖銳的質(zhì)疑態(tài)度不同，牯嶺上的廬山居民對遷居一事態(tài)度要復雜得多。
今年67歲的楊子林老人，自稱(chēng)“世代是廬山人”。1911年，楊子林的爺爺便從安徽蕪湖攜家帶口來(lái)到廬山，至他這一代已經(jīng)是第三代，加上自己的兒子、孫子，整個(gè)家族已經(jīng)做了五代廬山人。
從上世紀80年代開(kāi)始，楊子林一直在廬山電影公司專(zhuān)門(mén)為游客放映著(zhù)名的電影《廬山戀》，直至2000年退休�，F在，他的一個(gè)兒子、兩個(gè)女兒還在電影公司上班，依然為游客放映《廬山戀》。
對于政府倡導的遷居下山一事，這位退休老人表示能接受，“在山下有房子有什么不好？熱的時(shí)候住在山上，冷的時(shí)候住在山下�！辈贿^(guò)，楊子林一直不相信，遷居下山意味著(zhù)他們要退還山上的公房�！叭绻爽F在的房子，我相信很多廬山人都不愿意，到時(shí)候反彈意見(jiàn)會(huì )很多的�！�
而住在剪刀峽的一位老人卻擔心搬遷可能對牯嶺鎮特色產(chǎn)生影響。老人說(shuō)，新城建起來(lái)后，如果出城的多是機關(guān)行政事業(yè)單位和經(jīng)濟條件相對較好的市民，學(xué)校也遷下山的話(huà)，年輕人也都搬到新城去了，牯嶺鎮就會(huì )少了些朝氣和人氣�！澳菢拥脑�(huà)，到了旅游淡季，游客一走，牯嶺就會(huì )變成一座空城、死城”。
居民下山本質(zhì)是補房改
雖然廬山居民對搬遷有不同看法，但都沒(méi)有表現出激烈的反對意見(jiàn)�！爱吘故钦y一要搬遷的，這也是為廬山好，要是真的到了那一天，我們還得下山呀�！币晃�42歲女出租車(chē)司機的想法代表了不少廬山居民的態(tài)度。
針對網(wǎng)上廬山“大移民”下山的傳言，牯嶺鎮一位負責人向記者透露，4000家庭下山，本質(zhì)上是住房問(wèn)題，與移民無(wú)關(guān)，下山后的廬山居民仍持廬山戶(hù)口，繼續享受管理局所有的福利。
“作為我國一個(gè)特殊的區域，廬山幾乎沒(méi)有私房，所有住房產(chǎn)權都屬?lài)�，至今還有很多廬山工作人員住在老別墅改造的房屋內�？梢哉f(shuō)，廬山人是全國唯一沒(méi)有享受房改福利的群體。廬山文明新城的建設本質(zhì)上是補上這份福利�！�
一位不愿透露其工作單位的牯嶺鎮居民稱(chēng)，他們聽(tīng)得較多的版本是，“比如一棟上百平方米的房子，算上裝修，市場(chǎng)價(jià)20多萬(wàn)，自己大概只需掏上10多萬(wàn)元吧”。對此，廬山風(fēng)景名勝管理局的有關(guān)人士稱(chēng)，“一切都剛剛啟動(dòng)，細化的方案還沒(méi)出來(lái)�！�
騰出來(lái)的房子只給游客住
記者在廬山采訪(fǎng)時(shí)了解到，廬山人實(shí)際上還擔心另外一個(gè)問(wèn)題：自己下山了，騰出的房子怎么辦？
對此，牯嶺鎮一位負責人斷然表示，廬山不可能再進(jìn)人，騰出的房子只會(huì )依據廬山的總體規劃分類(lèi)處理。況且，《廬山風(fēng)景名勝區2004～2020年總體規劃大綱》對這個(gè)問(wèn)題也已經(jīng)作出明確規定：廬山居民搬遷下山后，將拆除牯嶺正街部分違章建筑物和西谷沒(méi)有文物價(jià)值的危舊房屋；仰天坪開(kāi)發(fā)區除少部分房屋留作今后改造成為科研監測基地外，其余建筑物均應盡快拆除；封閉進(jìn)入生態(tài)保護區、自然景觀(guān)保護區和史跡保護區等三個(gè)核心保護區的仰天坪路和大月山路兩條機動(dòng)車(chē)路線(xiàn)；牯嶺街管理機構也將醞釀搬遷下山。
牯嶺鎮紀委書(shū)記陳勵全也告訴記者，盡管下遷的具體方案還沒(méi)出臺，但基本原則是清楚的，那就是騰出的房子只能給游客！另?yè)䦶]山風(fēng)景名勝管理局一位工作人員透露，干部職工退出的別墅房，將通過(guò)市場(chǎng)運作的方式，逐步改造為旅游接待用的賓館。
在居民下山的同時(shí)，廬山的山門(mén)也將從山上撤到山下，廬山職工全部在山下坐環(huán)保車(chē)上山工作。記者還了解到，以后自駕游的乘客，如果車(chē)輛不符合環(huán)保要求也不能上山。
“山還是那座山，但居民下山、山門(mén)下撤后，廬山的旅游接待能力將大大提高，環(huán)境也將得到大幅度的改善，這是個(gè)多贏(yíng)的結局�！睆]山風(fēng)景名勝管理局一位工作人員這樣評價(jià)說(shuō)。
“一山六制”局面將結束
在此次規劃山民下山的同時(shí)，廬山還在著(zhù)力根治另外一個(gè)痼疾，那就是“一山六制”的混亂管理體制。
此前，廬山有6個(gè)“婆婆”管著(zhù)：廬山區、九江縣、星子縣、廬山墾殖場(chǎng)、廬山風(fēng)景名勝區管理局和廬山自然保護區管理處。最有代表性的是廬山瀑布�！帮w流直下三千尺，疑是銀河落九天”，相信很多人都知道這首膾炙人口的詩(shī)句，但有意思的是，這條瀑布的上端歸廬山風(fēng)景名勝區管理局管，下端卻歸星子縣管。
據當地人士介紹，此次建設廬山文明新城，并不是簡(jiǎn)單的山民下山問(wèn)題，而是九江市政府為理順廬山管理體制，整合廬山旅游資源推出的一個(gè)重大舉措，整合后的廬山管理范圍從46.6平方公里迅速擴大到121.04平方公里。
同時(shí)，根據遠期規劃，2004年至2009年，廬山要建立整個(gè)風(fēng)景區的規劃協(xié)調管理委員會(huì )，將牯嶺鎮部分功能和居民遷移山下，這項工作隨著(zhù)廬山新城選址的確定正式全面鋪開(kāi)；2010年至2014年，廬山準備歸口國家風(fēng)景名勝區及世界遺產(chǎn)管理中心統一管理，初步結束“一山六制”的局面；2015年至2020年，廬山風(fēng)景名勝區將完全歸口國家風(fēng)景名勝區及世界遺產(chǎn)管理中心統一管理，全面結束“一山六制”局面。
來(lái)源：廣州日報；作者：柯學(xué)東、曾向榮
