中國非政府組織“中國軍控與裁軍協(xié)會(huì )”出口管制專(zhuān)家組30日就美國正在擬議中的對華出口管制新規定發(fā)表公開(kāi)反對聲明，稱(chēng)此規定如果實(shí)施，將干擾中美正常貿易往來(lái)，破壞兩國關(guān)系的正常發(fā)展。
7月6日，美國商務(wù)部公布《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授權合格最終用戶(hù)制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新規定》)征求意見(jiàn)稿。
該專(zhuān)家組負責人指出，《新規定》擴大出口管制范圍，特別是把部分民用高技術(shù)產(chǎn)品列入出口管制清單，混淆正�？萍籍a(chǎn)品貿易的標準，提高對華科技產(chǎn)品的出口門(mén)檻，為兩國正常貿易設置了新障礙，也阻礙了兩國科技交流的渠道。
該負責人說(shuō)，《新規定》還要求中方擴大提交最終用戶(hù)證明的范圍，要求出口商向中國出口在《出口管制清單》上的物項，特別是不論何種原因要求許可證的物項以及總價(jià)值超過(guò)5000美元的物項，均須從中國商務(wù)部獲得最終用戶(hù)證明。
《新規定》要求建立授權合格最終用戶(hù)制度。對合格的最終用戶(hù)進(jìn)行評估的內容包括：有從事民用活動(dòng)的全面記錄，遵守美國的出口管制制度，允許美國政府派代表到現場(chǎng)檢查，同美國及其他外國公司的關(guān)系等。
該負責人說(shuō)：“《新規定》給兩國正常貿易設置的諸多障礙和附加前提條件并不合理。目前，中美貿易量很大，《新規定》卻使中國商務(wù)部的工作量、工作難度大大增加，無(wú)益于兩國經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展�！�
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉曾于7月10日發(fā)表聲明，指出該規定草案不符合雙方企業(yè)利益，并希望美方拋棄“冷戰”思維，采取建設性舉措，推動(dòng)雙邊高技術(shù)貿易發(fā)展，緩解中美貿易不平衡，促進(jìn)中美經(jīng)貿關(guān)系健康、全面發(fā)展。
專(zhuān)家認為，《新規定》顯然有違中美兩國在高科技貿易方面達成的共識。今年4月，在第17屆中美商貿聯(lián)委會(huì )上，美方承諾成立“中美高科技與戰略貿易工作組”，任務(wù)是評估美國高科技產(chǎn)品的出口管制，促進(jìn)兩國高科技產(chǎn)品的貿易。同月，美國總統布什也向中國國家主席胡錦濤承諾，將減少對華高科技出口限制。
“《新規定》卻削弱了中美在技術(shù)領(lǐng)域的合作，這將迫使中國轉向其他合作伙伴，使美國失去在華市場(chǎng)份額，”該負責人說(shuō)，“因此，《新規定》不但引起中國政府部門(mén)和企業(yè)關(guān)注，也造成美國企業(yè)和相關(guān)團體不滿(mǎn)。美國半導體協(xié)會(huì )、美國商會(huì )、美國機床協(xié)會(huì )和美國律師協(xié)會(huì )等均公開(kāi)對此規定草案持批評態(tài)度�！�
北京美國商會(huì )下屬的出口自律工作組已就中國的宇航復合材料工業(yè)撰寫(xiě)了報告，充分證明了中國在此行業(yè)可通過(guò)多種國際國內渠道獲得充足供應，也可自行生產(chǎn)�！缎乱幎ā啡绻姑绹鴱S(chǎng)商對華相關(guān)貿易，只會(huì )導致這一市場(chǎng)迅速被歐洲占領(lǐng)。
針對以上形勢，該負責人說(shuō)：“美國相關(guān)部門(mén)應從兩國大局出發(fā)，積極推動(dòng)雙邊高技術(shù)貿易的正常發(fā)展，實(shí)現雙贏(yíng)結果�！� (來(lái)源：新華網(wǎng)，作者：全曉書(shū)、李宣良)
