中新網(wǎng)9月24日電 據中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)消息，9月20日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對《國家自然科學(xué)基金條例(草案)》進(jìn)行了審議，會(huì )議決定，將該條例草案向社會(huì )公布，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后，再由國務(wù)院審議批準并公布施行。根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定精神，現將《國家自然科學(xué)基金條例(草案)》全文公布，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后報請國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次審議。
下文為《國家自然科學(xué)基金條例(草案)》
國家自然科學(xué)基金條例(草案)
第一章 總則
第一條 為了規范國家自然科學(xué)基金的使用與管理，提高國家自然科學(xué)基金使用效益，促進(jìn)基礎研究，培養科學(xué)技術(shù)人才，增強自主創(chuàng )新能力，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,制定本條例。
第二條 國家設立國家自然科學(xué)基金，用于資助《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》規定的基礎研究。
第三條 國家自然科學(xué)基金主要來(lái)源于中央財政撥款。國家鼓勵自然人、法人或者其他組織向國家自然科學(xué)基金捐資。
中央財政將國家自然科學(xué)基金的經(jīng)費列入預算。
第四條 國家自然科學(xué)基金資助工作遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行尊重科學(xué)、發(fā)揚民主、提倡競爭、促進(jìn)合作、激勵創(chuàng )新、引領(lǐng)未來(lái)的方針。
第五條 確定國家自然科學(xué)基金資助項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金資助項目)，應當充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，采取宏觀(guān)引導、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的機制。
第六條 國務(wù)院自然科學(xué)基金管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金管理機構)負責管理國家自然科學(xué)基金，監督基金資助項目的實(shí)施。
國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)對國家自然科學(xué)基金工作依法進(jìn)行宏觀(guān)管理、統籌協(xié)調。國務(wù)院財政部門(mén)依法對國家自然科學(xué)基金的預算、財務(wù)進(jìn)行管理和監督。國務(wù)院審計機關(guān)依法對國家自然科學(xué)基金的使用與管理進(jìn)行監督。
第二章 組織與規劃
第七條 基金管理機構應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，制定基金發(fā)展規劃和年度基金項目指南�；鸢l(fā)展規劃應當明確優(yōu)先資助的領(lǐng)域，年度基金項目指南應當規定優(yōu)先支持的項目范圍。
基金管理機構制定基金發(fā)展規劃和年度基金項目指南，應當廣泛聽(tīng)取高等學(xué)校、科學(xué)研究機構和有關(guān)國家機關(guān)、企業(yè)的意見(jiàn)，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證。年度基金項目指南應當在申請受理起始之日30日前公布。
第八條 高等學(xué)校、科學(xué)研究機構和其他具有獨立法人資格、開(kāi)展基礎研究的公益性機構，可以在基金管理機構注冊為依托單位。
本條例施行前的依托單位要求注冊為依托單位的，基金管理機構應當予以注冊。
基金管理機構應當公布注冊的依托單位名稱(chēng)。
第九條 依托單位在基金資助管理工作中履行下列職責：
(一)組織申請人申請國家自然科學(xué)基金資助；
(二)審核申請人或者項目負責人所提交材料的真實(shí)性；
(三)提供基金資助項目實(shí)施的條件，保障項目負責人和參與者實(shí)施基金資助項目的時(shí)間；
(四)跟蹤基金資助項目的實(shí)施，監督基金資助經(jīng)費的使用；
(五)配合基金管理機構對基金資助項目的實(shí)施進(jìn)行監督、檢查。
基金管理機構對依托單位的管理工作進(jìn)行指導、監督。
第三章 申請與評審
第十條 依托單位工作人員具備下列條件的，可以申請國家自然科學(xué)基金資助：
(一)承擔過(guò)基礎研究的課題或者具有其他從事基礎研究的經(jīng)歷；
(二)具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))或者具有博士學(xué)位，或者有兩名具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))的科學(xué)技術(shù)人員推薦。
申請人應當是申請基金資助項目的負責人。
第十一條 申請人申請國家自然科學(xué)基金資助，應當根據年度基金項目指南確定研究項目，在規定期限內通過(guò)依托單位向基金管理機構提出書(shū)面申請。
申請人申請國家自然科學(xué)基金資助，應當提交證明申請人符合本條例第十條規定條件的材料；年度基金項目指南對申請人有特殊要求的，申請人還應當提交符合該要求的證明材料。
申請人申請基金資助的項目研究?jì)热菀勋@得其他資助的，應當在申請材料中說(shuō)明資助情況。
申請人應當對所提交申請材料的真實(shí)性負責。
第十二條 基金管理機構應當自申請截止之日起45日內，完成對申請材料的初步審查。符合本條例規定的，予以受理，并公布申請人基本情況和依托單位、申請基金資助項目名稱(chēng)；有下列情形之一的，不予受理，通過(guò)依托單位書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由：
(一)申請人不符合本條例規定條件的；
(二)申請材料不符合年度基金項目指南要求，或者沒(méi)有在規定的期限內提交的；
(三)超過(guò)基金管理機構規定的基金資助項目申請數量的。
第十三條 基金管理機構應當聘請專(zhuān)家對基金資助項目申請進(jìn)行評審。評審專(zhuān)家應當具有較高的學(xué)術(shù)水平，有良好的職業(yè)道德。
第十四條 基金管理機構對已受理的基金資助項目申請，應當先從同行專(zhuān)家庫中隨機選擇3名以上專(zhuān)家進(jìn)行通訊評審，再組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )議評審。但是，對因國家經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展特殊需要或者其他特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項目申請，可以只進(jìn)行通訊評審或者會(huì )議評審。
第十五條 評審專(zhuān)家對申請材料應當從以下方面進(jìn)行獨立判斷和評價(jià)，提出評審意見(jiàn)：
(一)科學(xué)價(jià)值、創(chuàng )新性、社會(huì )影響；
(二)研究方案的可行性、申請人和參與者的研究能力；
(三)經(jīng)費使用安排的合理性；
(四)研究?jì)热莴@得其他資助的情況；
(五)申請人實(shí)施基金資助項目的情況。會(huì )議評審提出的評審意見(jiàn)應當通過(guò)投票表決。
第十六條 基金管理機構根據本條例的規定和專(zhuān)家提出的評審意見(jiàn)，決定予以資助的研究項目�；鸸芾頇C構不得以與評審專(zhuān)家有不同的學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)為由否定專(zhuān)家的評審意見(jiàn)。
基金管理機構決定予以資助的，應當書(shū)面通知申請人及其依托單位，并公布申請人基本情況和依托單位、申請基金資助項目名稱(chēng)；決定不予資助的，應當書(shū)面通知申請人和依托單位，并說(shuō)明理由。
基金管理機構應當整理并向申請人提供專(zhuān)家評審意見(jiàn)。
第十七條 申請人對基金管理機構作出的不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內，通過(guò)依托單位向基金管理機構提出書(shū)面復審請求。對評審專(zhuān)家的評審意見(jiàn)有不同觀(guān)點(diǎn)，不得作為提出復審請求的理由。
基金管理機構對申請人提出的復審請求，應當自收到之日起60日內完成審查。認為原決定符合本條例規定的，予以維持，并書(shū)面通知申請人；認為原決定不符合本條例規定的，撤銷(xiāo)原決定，重新對申請人的基金資助項目申請進(jìn)行評審、作出決定，并書(shū)面通知申請人和依托單位。
第十八條 在基金資助項目評審工作中，基金管理機構工作人員、評審專(zhuān)家有下列情形之一的，應當申請回避；申請人、參與者可以申請其回避：
(一)基金管理機構工作人員、評審專(zhuān)家是申請人、參與者近親屬，或者與其有其他關(guān)系、可能影響公正評審的；
(二)評審專(zhuān)家自己申請的基金資助項目與申請人申請的基金資助項目相同或者相近的；
(三)評審專(zhuān)家與申請人、參與者屬于同一法人單位的。
基金管理機構根據申請，經(jīng)審查后作出是否回避的決定；也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。
第十九條 基金管理機構工作人員和評審專(zhuān)家不得披露未公開(kāi)的評審專(zhuān)家的基本情況、評審意見(jiàn)和評審結果等評審信息。
基金管理機構工作人員不得干預評審專(zhuān)家的評審工作。
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