這是一起典型的商業(yè)賄賂案件，權力尋租為他換來(lái)的金錢(qián)、美色讓他不能自拔，也讓他從副市長(cháng)的位子走到了被告人席。被稱(chēng)為玩權力、玩金錢(qián)、玩女人的“三玩”干部——湖南省郴州市原副市長(cháng)雷淵利，因先后收受賄賂折合人民幣721萬(wàn)元、挪用公款2650萬(wàn)元、貪污18.7萬(wàn)余元，9月上旬被長(cháng)沙市中級法院一審以受賄罪、挪用公款罪、貪污罪判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
為何“三玩”干部連連被提拔
“人家背后議論我是‘玩權力、玩金錢(qián)、玩女人’的‘三玩’干部，我認為名副其實(shí)�！�
——摘自雷淵利的《我的沉痛反思》
在位時(shí)風(fēng)風(fēng)光光的雷淵利怎么也沒(méi)想到，他會(huì )“玩出”這么大的“問(wèn)題”�？删褪沁@樣一個(gè)劣跡斑斑的腐敗分子，卻在領(lǐng)導崗位上步步提拔，還掌握了城市建設和公積金管理的大權。人們不禁要問(wèn)，這樣一個(gè)貪官污吏，難道就沒(méi)有組織和制度監管？
其實(shí)，雷淵利的這些惡劣行徑并不是蓋得嚴嚴實(shí)實(shí)的，在群眾中早有議論，就連他自己也承認這一點(diǎn)。他在反思中就這樣寫(xiě)道：“人家背后議論我是‘三玩干部’�！笨删褪沁@樣一個(gè)現實(shí)，上級領(lǐng)導機關(guān)、紀檢監察部門(mén)卻沒(méi)有及時(shí)發(fā)現，最終使他走上了犯罪道路。
雷淵利在嘉禾、臨武工作時(shí)，不少干部群眾對他的腐敗行為就有了察覺(jué)，紛紛向組織舉報他的問(wèn)題。他從永興縣調任郴州市副市長(cháng)時(shí)，曾出現了群眾集體阻攔的事件，最后在武警的護送下，才得以離開(kāi)。由于“領(lǐng)導意見(jiàn)”高于“群眾意見(jiàn)”，一個(gè)腐敗分子還是在人們的怒視中被提拔到了更重要的領(lǐng)導崗位。實(shí)際上，“帶病”干部蒙蔽上級領(lǐng)導易，“忽悠”基層群眾難。如果把貪官放在民主監督的陽(yáng)光下，他們的丑行必將無(wú)所遁形。
是什么原因導致他墮落
“當別人送錢(qián)送物時(shí)，開(kāi)始有些害怕、緊張，但經(jīng)不住誘惑，后來(lái)就心安理得地收了。我與30多個(gè)老板、開(kāi)發(fā)商結為朋友，利用自己的職權為他們解決問(wèn)題，他們以不同的方式回報我，這是典型的權錢(qián)交易�！�
——摘自雷淵利的《我的沉痛反思》
法院認為，雷淵利利用職務(wù)之便，在安排工作、承攬工程、解決政策優(yōu)惠、減免費用等方面，為他人謀取利益，先后收受財物共計折合人民幣721萬(wàn)元。另外，他指使郴州市住房公積金管理中心原主任李樹(shù)彪(另案處理)以住房公積金管理中心名義與銀行簽訂質(zhì)押合同，挪用公款1650萬(wàn)元，并與李樹(shù)彪等人共同策劃，挪用公款1000萬(wàn)元給東進(jìn)公司進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。除此之外，他還讓情婦報假賬，騙取公款18.74萬(wàn)元。
“結交老板幾十人，權錢(qián)交易數不清；黨紀國法全不顧，身敗名裂成罪人�！边@是雷淵利案發(fā)后寫(xiě)的一首打油詩(shī)，反映了他不能正確行使權力，把公權當做私權，誰(shuí)給好處，他就利用職權為誰(shuí)謀取私利。
反思雷淵利走上犯罪道路的歷程，如果我們把他的犯罪行為再套用平時(shí)學(xué)習不認真，法律意識淡薄來(lái)進(jìn)行解釋?zhuān)@然是說(shuō)不過(guò)去的。那么，問(wèn)題出在哪里？問(wèn)題就出在對權力缺乏真正有效的制約上。從雷淵利腐敗案件來(lái)看，應該好好檢查我們設定的制約機制，在管好人的同時(shí)，更要研究如何管好干部尤其是高級領(lǐng)導干部手中的權力，及如何減少他們玩權的機會(huì )。
另外，當今的貪官一貪就是幾百萬(wàn)甚至是上千萬(wàn)，他們貪的錢(qián)從何而來(lái)？相當一部分是官商交易的結果。一些不法商人利用金錢(qián)、美色等對那些意志不堅定的手握重權者進(jìn)行誘惑、腐蝕，以達到他們非法獲取暴利的目的。因此在打擊受賄者時(shí)，也應嚴查行賄人。
誰(shuí)來(lái)監督領(lǐng)導干部的個(gè)人生活
“我利用職權和金錢(qián)打那些有求于我的女人的壞主意，這些年先后跟9個(gè)女人發(fā)生了不正當關(guān)系，用受賄的錢(qián)為7個(gè)女人買(mǎi)了房子�！�
——摘自雷淵利的《我的沉痛反思》
一審判決書(shū)上寫(xiě)道：雷淵利攫取的錢(qián)財主要用于包養情婦。與其保持性關(guān)系，并利用其獲取錢(qián)財和其他利益的女人在9人以上。偵查機關(guān)從其妻和情婦黃某等人處扣押贓款、贓物共計折合人民幣1083.8萬(wàn)元。
從擔任區委書(shū)記、縣委書(shū)記到官至副市長(cháng)，10年間雷淵利受賄721萬(wàn)元。也正是在這一官運亨通的“黃金時(shí)段”，他包養了整整一個(gè)班的情婦。為此，人們不禁會(huì )問(wèn)：雷淵利終日周旋于眾多女人之間，組織上為何毫不知情？當然，包養情人等作風(fēng)問(wèn)題有很大的隱蔽性，組織也不可能時(shí)時(shí)刻刻跟著(zhù)那些被監管對象。那么，由誰(shuí)來(lái)監督副市長(cháng)的“拉鏈門(mén)”呢？
商業(yè)賄賂作為經(jīng)濟活動(dòng)中的潛規則，它不僅破壞著(zhù)正常的市場(chǎng)秩序，同時(shí)，也侵蝕著(zhù)人們的道德底線(xiàn)。雷淵利的墮落軌跡折射出幾個(gè)帶傾向性的問(wèn)題：一是制度反腐在不少地方并未真正落到實(shí)處，有的甚至存在明顯的應景之嫌；二是監管部門(mén)認為官員的生活作風(fēng)問(wèn)題純屬個(gè)人“小節”，可以睜一只眼閉一只眼；三是在防腐反腐方面缺乏由此及彼、由微見(jiàn)著(zhù)的發(fā)散性思維，以至于官員經(jīng)濟上出了大問(wèn)題，這才如夢(mèng)初醒，發(fā)現其生活作風(fēng)糜爛不堪。
雷淵利案件提醒我們加強權力約束迫在眉睫，能夠保證監督機構獨立行使對各級干部包括對高級領(lǐng)導干部的監督職能，完善預防領(lǐng)導干部腐敗的機制。正如北京理工大學(xué)人文學(xué)院教授胡星斗在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)所說(shuō)：“當務(wù)之急是規范權力運行監督，建立一種從政治到經(jīng)濟、社會(huì )相結合的現代反腐敗制度�！�
(來(lái)源:檢察日報 作者: 羅家歡)
