法院當前一段時(shí)期，如何正確審理勞動(dòng)爭議案件，保護勞動(dòng)者的合法權益，化解勞資矛盾？最高人民法院9月30日公布司法解釋給出了答案。這件司法解釋于2006年10月1日起施行。
這個(gè)司法解釋名為“關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)”，共有18條。最高人民法院負責人說(shuō)：“這充分體現了司法為民，維護和諧的勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向�！�
司法解釋規定，勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動(dòng)報酬爭議，按照普通民事糾紛受理。
司法解釋還規定，勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì )保險關(guān)系等移轉手續產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )仲裁后，當事人依法起訴的，人民法院應予受理。
我國法院目前審理的勞動(dòng)爭議案件每年以約20%的速度遞增，2005年已達18萬(wàn)件。最高人民法院曾于2001年4月16日頒布了審理勞動(dòng)爭議案件的司法解釋?zhuān)蛣趧?dòng)爭議案件的受理、管轄、訴訟主體、舉證責任等一些需要明確的問(wèn)題作出了解釋。
“這件司法解釋從2003年底開(kāi)始起草，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布，廣泛征求了有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )各界的意見(jiàn)�！弊罡呷嗣穹ㄔ贺撠熑苏f(shuō)，它是用于解決當前勞動(dòng)爭議訴訟，進(jìn)一步完善處理勞動(dòng)糾紛的法律制度。
“出臺司法解釋的目的是，便于勞動(dòng)者準確理解掌握勞動(dòng)法的規定，促進(jìn)他們依法維護自身合法權益；便于法官準確掌握司法尺度；有利于規范企業(yè)勞動(dòng)用工制度和管理制度；有利于及時(shí)化解勞資矛盾，建立和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系�！边@位負責人解釋說(shuō)。
另外，他表示，今后最高人民法院還將繼續加大勞動(dòng)爭議案件的審判力度，并根據審判實(shí)踐需要，適時(shí)出臺相關(guān)的司法解釋。
7項規定方便勞動(dòng)者打官司
為了保障勞動(dòng)者的合法權益能得到及時(shí)有效的保護，10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)”中的7項規定，將使勞動(dòng)者打官司更方便、更有效。
這7項規定分別是：
——明確了勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉讓糾紛等六類(lèi)糾紛不屬于勞動(dòng)爭議，給當事人提供訴訟指引。
——規定在勞動(dòng)爭議案件仲裁或者訴訟的過(guò)程中，對仲裁機構作出的預先支付勞動(dòng)者部分工資和醫療費的裁決，人民法院可以根據勞動(dòng)者的申請，及時(shí)采取執行措施。
——確定了申請仲裁期限中斷和中止的制度，即：當事人能夠證明在申請仲裁期間內因為不可抗力或者其他客觀(guān)原因無(wú)法申請仲裁的，人民法院應當認定申請仲裁期間中止，從中止的原因消滅之次日起，申請仲裁期間連續計算。
——規定雙方當事人均不服仲裁裁決向人民法院起訴的，人民法院應當合并審理，當事人的訴訟地位體現為互為原告和被告，切實(shí)體現雙方當事人訴訟地位平等的問(wèn)題。
——明確經(jīng)濟確有困難的勞動(dòng)者向法院申請財產(chǎn)保全，可以不提供擔保。
——規定人民法院作出的財產(chǎn)保全裁定中應當告知當事人在勞動(dòng)仲裁機構的裁決書(shū)或者在人民法院的裁判文書(shū)生效后三個(gè)月內申請強制執行。
——確認了當事人在勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )主持下達成的具有勞動(dòng)權利義務(wù)內容的調解協(xié)議，具有勞動(dòng)合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據。
勞動(dòng)合同效力優(yōu)于單位內部規章制度
勞動(dòng)合同和集體合同比單位的內部規章制度在法律上哪個(gè)優(yōu)先適用？10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)”中依法賦予了勞動(dòng)合同和集體合同的優(yōu)先效力。
最高人民法院負責人說(shuō)：“人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的基本目的之一，就是為了既保護廣大勞動(dòng)者的合法權益不受侵犯，又維護和支持用人單位依法行使勞動(dòng)用工自主權，促進(jìn)企業(yè)加強規范管理和民主管理，健全勞動(dòng)用工的規章制度�！�
司法解釋第十六條規定，用人單位制定的內部規章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內容不一致，勞動(dòng)者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應予支持。
工傷賠償案件法院應當及時(shí)受理
現階段我國的安全生產(chǎn)事故以及職業(yè)病多發(fā)，由此造成的工傷事故呈上升趨勢。于2006年10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)”，用司法解釋規定了工傷賠償的救濟措施。
最高人民法院日前公布的這個(gè)司法解釋規定，對于工傷賠償案件，人民法院應當及時(shí)受理�！斑@充分體現了司法為民，維護和諧的勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向�！弊罡呷嗣穹ㄔ贺撠熑苏f(shuō)。
我國正在積極采取有力措施加大安全生產(chǎn)監督管理和職業(yè)病防治的力度，但工傷事故現階段仍然難以避免。最高人民法院負責人表示：“國家在大力推行工傷保險制度的同時(shí)，必須使傷病職工得到及時(shí)救治、康復和必要的賠償�！�
農民工憑工資欠條將可直接向法院起訴
拖欠農民工工資問(wèn)題一段時(shí)期以來(lái)是上至國家領(lǐng)導人下至普通百姓高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。為方便廣大農民工依法追索工資，10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)”，明確勞動(dòng)者以單位的工資欠條作為證據可以直接向人民法院起訴。
最高人民法院有關(guān)負責人說(shuō)，在以往的審判實(shí)踐中，農民工憑工資欠條追討工資，有的法院是按照勞動(dòng)爭議案件對待的。這就要求必須先經(jīng)仲裁程序，才能進(jìn)入訴訟程序。這樣一來(lái)，處理方式程序相對繁瑣，時(shí)間消耗較長(cháng)，農民工往往難以等待。特別是農民工的工資到了年末就會(huì )出現討要高峰，外出務(wù)工者急于拿到工錢(qián)后返鄉過(guò)年，長(cháng)時(shí)間的等待容易引發(fā)惡性事件。
針對這一狀況，司法解釋規定“勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動(dòng)報酬爭議，按照普通民事糾紛受理”。
用人單位不得非法扣押勞動(dòng)者證件、檔案、押金
針對一些用人單位強迫勞動(dòng)者交保證金，解除合同時(shí)不退還等現象，10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)”強調，用人單位不得非法扣押勞動(dòng)者證件、檔案、押金，因此發(fā)生的爭議，法院應該受理。
勞動(dòng)和社會(huì )保障行政主管部門(mén)明確規定，禁止用人單位向勞動(dòng)者收取保證勞動(dòng)合同訂立和履行的定金、保證金、抵押金、抵押物，禁止扣押勞動(dòng)者的身份證件、工資檔案、人事檔案、社會(huì )保險檔案。
來(lái)源：新華網(wǎng)
