9月22日，由國家環(huán)�？偩�、國家發(fā)改委和監察部等國務(wù)院七部委組成的“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)”督查組(第六組)到達貴州省六盤(pán)水市。
在當日上午的專(zhuān)題匯報會(huì )上，六盤(pán)水市副市長(cháng)葉大川表示，“六盤(pán)水市中心城區空氣質(zhì)量常年穩定達到國家二級標準，城市空氣質(zhì)量為貴州省9地市最好”；“在六盤(pán)水境內沒(méi)有任何煤化工企業(yè)”；“水源保護區也沒(méi)有任何工業(yè)企業(yè)”。
但國務(wù)院督查組在調查后發(fā)現，這些說(shuō)法并不屬實(shí)。督查組發(fā)現六盤(pán)水野馬寨發(fā)電廠(chǎng)未履行相關(guān)程序擅自開(kāi)工建設投產(chǎn)，不少礦區存在水污染隱患，有些甚至已經(jīng)污染了飲用水源。
1 匯報：“水源地沒(méi)有污染企業(yè)”
在匯報會(huì )上，全國環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)督查組(第六組)潘躍龍組長(cháng)問(wèn)：“我們想知道，在六盤(pán)水的一級水源保護區內，是否已經(jīng)按照國家有關(guān)規定的要求，取締了所有的排污口？”
“你一萬(wàn)個(gè)放心！”還沒(méi)等當地環(huán)保官員說(shuō)話(huà)，葉大川副市長(cháng)搶先說(shuō)，“在我們的水源保護區，沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，也沒(méi)有污水排放�！彼a充說(shuō)，六盤(pán)水的飲用水源和其他地區不同，不是喝黃河水或淮河水，而是喝泉水、地下水，水源地范圍都很小，不存在上下游污染的問(wèn)題。
“請問(wèn)你們煤化工企業(yè)污染治理的情況怎么樣？”督查組成員、國家環(huán)�？偩汁h(huán)境監察局官員孫振世問(wèn)。
葉大川副市長(cháng)肯定地說(shuō)：“我們這里沒(méi)有煤化工企業(yè)�！�
據六盤(pán)水市政府提交給國務(wù)院督查組的匯報材料介紹：“自今年6月1日國家環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市出動(dòng)監察人員3313人次，檢查企業(yè)914家,重點(diǎn)對三岔河流域、北盤(pán)江流域等沿岸大中型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對71家企業(yè)進(jìn)行立案查處,共處罰金244.7萬(wàn)元,現已結案45家�！�
匯報材料還特別提到：“通過(guò)今年開(kāi)展的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項行動(dòng)，我市絕大多數排污企業(yè)環(huán)境意識大為提高，污染治理設施能與生產(chǎn)同步運行，排污企業(yè)違法排污現象已得到有效遏制�！�
六盤(pán)水市政府提供的相關(guān)材料也顯示，“十五”期間共投入環(huán)保治理資金8.4億元，比“九五”增加近6億元，全市70%以上的工業(yè)主要污染物實(shí)現達標排放，41%的河流斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于規定類(lèi)別，主要河流流域污染得到一定程度控制。2005年優(yōu)良等級天數占94%。
在督查組再次詢(xún)問(wèn)六盤(pán)水空氣和水環(huán)境質(zhì)量時(shí)，葉大川副市長(cháng)顯得有些不耐煩，說(shuō)：“你們不要以北方的想法來(lái)看待我們六盤(pán)水，不能說(shuō)你們愛(ài)人民，我們就不愛(ài)人民”，“水源地沒(méi)有一家污染企業(yè)，不能因為沒(méi)有就隨便抓一家��？”
“怎么聽(tīng)了他們的匯報后，覺(jué)得六盤(pán)水仿佛是人間仙境？”督查組一位成員對《第一財經(jīng)日報》說(shuō)。
2 檢查：污染企業(yè)現形
22日下午，督查組開(kāi)始實(shí)地調查，《第一財經(jīng)日報》記者也隨行采訪(fǎng)。行前，葉大川副市長(cháng)當著(zhù)督查組的面囑咐當地陪同人員：“(要)看一些好的、有示范作用的企業(yè)�！�
當地官員首先將督查組帶到野馬寨發(fā)電廠(chǎng)，這是該市西電東送的一個(gè)重點(diǎn)工程，裝機容量為3×20萬(wàn)千瓦。
距野馬寨電廠(chǎng)2~3公里處，督查組發(fā)現路口的水城電廠(chǎng)的煙囪仍然冒著(zhù)滾滾濃煙。按照貴州省環(huán)保局《關(guān)于對貴州野馬寨電廠(chǎng)(3×200MW)技改工程(水城電廠(chǎng)異地技改工程)環(huán)境影響報告書(shū)的審查意見(jiàn)》(黔環(huán)呈[2005]67號)的文件要求，“水城電廠(chǎng)小機組必須關(guān)�！�，要“以大代小，上大關(guān)小”。
督查組調查發(fā)現，野馬寨發(fā)電廠(chǎng)自去年7月起就開(kāi)始投產(chǎn)發(fā)電，到今年1月3臺機組全部投產(chǎn),但水城電廠(chǎng)并沒(méi)有按規定關(guān)停。對這一問(wèn)題，當地的官員也無(wú)法作出解釋。
更令督查組感到吃驚的是，野馬寨發(fā)電廠(chǎng)項目并沒(méi)有經(jīng)過(guò)國家發(fā)改委核準，環(huán)評報告也沒(méi)有得到國家環(huán)�？偩峙鷾�，脫硫設施建設滯后，嚴重違反建設項目“三同時(shí)”(建設項目中環(huán)境保護設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度。
“這是一個(gè)黑項目�！辟F州省環(huán)保局局長(cháng)李康民稱(chēng)。
據六盤(pán)水市國稅局公布的資料，今年6月野馬寨發(fā)電廠(chǎng)入庫增值稅1350萬(wàn)元,比上月增長(cháng)136%,創(chuàng )歷史最高水平�！叭_發(fā)電機組正式上網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，經(jīng)數月磨合，現運轉正常�！�
在汪家寨煤礦和突擊走訪(fǎng)的銅廠(chǎng)坡煤礦，督查組也發(fā)現工業(yè)污水處理存在問(wèn)題。
六盤(pán)水市環(huán)保局局長(cháng)李曉東稱(chēng)“六盤(pán)水地區有三個(gè)礦務(wù)局，這是主要的工業(yè)廢水污染源。除一些小煤礦工業(yè)污水排放不達標外，規模較大的煤礦都有環(huán)保設施”，并表示環(huán)保部門(mén)對規模較大的煤礦的工業(yè)廢水、洗煤廢水進(jìn)行了在線(xiàn)監測，“但還有個(gè)別煤礦存在偷排現象”。
六盤(pán)水市政府提交的匯報材料稱(chēng)：“我市于2005年對647家煤礦、洗煤廠(chǎng)下達了限期治理任務(wù)，目前(今年9月下旬)第一批限期治理項目尚有部分未完成，第二批正在治理中，已完成治理任務(wù)259家，占總數的40%�！�
六盤(pán)水市環(huán)保局透露，近期對39項化工石化行業(yè)進(jìn)行了檢查、排查,其中焦化行業(yè)32項(有煤焦油回收系統的29項，有煤焦油、粗苯、硫氨、硫回收系統的3項)，有色金屬冶煉尾氣制酸2項，化工5項(磷化工1項,化肥1項,乙炔3項),大多存在污染隱患。
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