據媒體報道,從明年開(kāi)始,國家審計署將請財政部和監察部組成專(zhuān)業(yè)監察部門(mén),每年定期對全國審計機關(guān)進(jìn)行“審計”。審計部門(mén)無(wú)人審計的局面將告結束。對專(zhuān)司審計之職的審計機關(guān)進(jìn)行“審計”,多少有點(diǎn)出人意外,但也在情理之中。我們不得不為國家審計署重視自身建設的決心和魄力擊掌叫好。
監督是威嚴的,也是可敬畏的,怪不得行間人士和媒體將這種對審計機關(guān)的“審計”比喻為“引狼入室”。但細想之下,專(zhuān)業(yè)監察部門(mén)的這種“引狼入室”,實(shí)際上是在刮骨療傷。
拿審計機關(guān)和監察機關(guān)來(lái)說(shuō),行政監察法規定:監察機關(guān)是人民政府行使監察職能的機關(guān),依照本法對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實(shí)施監察。審計法也規定:國務(wù)院各部門(mén)和地方各級人民政府及其各部門(mén)的財政收支,國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務(wù)收支,依照本法規定接受審計監督。這就意味著(zhù),監察機關(guān)可以依法對審計機關(guān)進(jìn)行監察,審計機關(guān)也可以依法對監察機關(guān)進(jìn)行審計。
雖然一再掀動(dòng)“審計風(fēng)暴”的國家審計機關(guān)總是給人種種意外的驚喜和敬仰,但河北滄州市審計局張洪濤猝死事件,卻暴露出審計機關(guān)和審計人員也可能存在著(zhù)在被審計單位吃、拿、卡、要,報銷(xiāo)費用,濫用職權等各種違紀行為。而造成這些“硬傷”的“病因”,一個(gè)主要的方面,實(shí)際上就是缺乏必要的外在監督,“誰(shuí)來(lái)監督審計部門(mén)”的輿論就是明證。
那么,如何療傷才能藥到病除?“你只有請外面的人來(lái)對你進(jìn)行監督,才能夠真正起到監督作用,你自己監督是起不到這個(gè)作用的!眹覍徲嬍饘徲嬮L(cháng)李金華如是說(shuō)。正是這種“請外面人來(lái)監督”的思路,促成了壯士斷腕刮骨療傷般的“審計”審計機關(guān)舉措,不啻于給目前存在的問(wèn)題下了一劑猛藥。
刮骨療傷則需要壯士斷腕的勇氣,需要與醫生的積極配合。我們相信,審計機關(guān)樂(lè )于接受監督的姿態(tài),加上專(zhuān)門(mén)監督部門(mén)主動(dòng)介入的“狼性”,一定可以促成審計機關(guān)樹(shù)立良好的監督形象。
(來(lái)源:法制日報,作者:戴求兵)