由國家環(huán)�？偩�、國家發(fā)改委和監察部等國務(wù)院七部委組成的“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)”督查組到達貴州省六盤(pán)水市。在專(zhuān)題匯報會(huì )上，六盤(pán)水市副市長(cháng)葉大川表示，“六盤(pán)水市中心城區空氣質(zhì)量常年穩定達到國家二級標準，城市空氣質(zhì)量為貴州省9地市最好”；“在六盤(pán)水境內沒(méi)有任何煤化工企業(yè)”；“水源保護區也沒(méi)有任何工業(yè)企業(yè)”。但國務(wù)院督查組在調查后發(fā)現，這些說(shuō)法并不屬實(shí)。督查組發(fā)現六盤(pán)水野馬寨發(fā)電廠(chǎng)未履行相關(guān)程序擅自開(kāi)工建設投產(chǎn)，不少礦區存在水污染隱患，有些甚至已經(jīng)污染了飲用水源。(《第一財經(jīng)日報》 10月11日)
分稅制實(shí)施以后，中央財政與地方財政實(shí)現了分灶吃飯，地方利益的邊界更加清晰，地方政府追求地方利益的動(dòng)機也更加明顯。當然，這種地方利益并不完全等同于地方人民的利益，而經(jīng)常是地方政府和官員追求政績(jì)的利益。在這種追求地方利益的過(guò)程中，當然GDP增長(cháng)是壓倒一切的目標，而環(huán)�？赡軙簳r(shí)減緩經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府也就往往置之不理。這樣，地方追求GDP增長(cháng)與中央在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)保護環(huán)境的要求必然產(chǎn)生博弈，一場(chǎng)拉鋸戰在所難免。
于是，撒謊便成為地方利益與中央進(jìn)行博弈的慣用手段。因為“山高皇帝遠”，存在信息不對稱(chēng)的情況，許多地方的情況仍然是靠地方政府的匯報和自律。即使中央的督查組來(lái)了，也時(shí)常能糊弄了事。六盤(pán)水市副市長(cháng)之所以明目張膽地說(shuō)假話(huà)，也許憑他以往的經(jīng)驗，根本沒(méi)有人會(huì )認真地檢查他所說(shuō)的話(huà)是否真實(shí)。
撒謊能見(jiàn)效，除了存在信息不對稱(chēng)外，還在于信息的不公開(kāi)與不透明。地方政府的環(huán)保信息往往不公開(kāi)，公眾的知情權得不到保障，地方媒體往往不能對地方政府環(huán)保行為進(jìn)行監督，這樣，有效的信息無(wú)法傳遞到更高層。更為重要的是，地方的公眾與人大對于地方政府環(huán)保行為不能形成有效的制衡，不能讓不實(shí)行環(huán)保的官員下臺，讓他為此而埋單。所以，葉大川副市長(cháng)在明明存在已經(jīng)污染了飲用水源的情形下，還敢于說(shuō)：“你們不要以北方的想法來(lái)看待我們六盤(pán)水，不能說(shuō)你們愛(ài)人民，我們就不愛(ài)人民�！币驗�，“愛(ài)人民”是葉大川的權力，但人民并不享有讓他必須“愛(ài)人民”就讓他下臺的權利，所以，他可以大大方方地說(shuō)謊。
六盤(pán)水市的人民是幸運的，他們遇到了認真負責的國務(wù)院督查組，而且恰恰是在當地陪同人員帶去的好的、有示范作用的企業(yè)(行前，葉大川副市長(cháng)當著(zhù)督查組的面囑咐當地陪同人員：“(要)看一些好的、有示范作用的企業(yè)�！�)中發(fā)現了問(wèn)題。這就讓我非常擔心，要是其他地方，督查組馬虎些，抑或是當地政府準備工作好一些，地方政府的謊言不就奏效了嗎，污染問(wèn)題能得到揭露嗎？
督查組將要離開(kāi)時(shí)，貴州省副省長(cháng)肖永安說(shuō)：“歡迎媒體對我們工作的監督。如果能在報道中指名道姓批評，我想這是好事，這是對我們工作的督促�！彼@話(huà)是對著(zhù)遠在上海的《第一財經(jīng)日報》記者說(shuō)的，這話(huà)是否能兌現于本地媒體并且能得到下級政府的遵從，我不得而知。但我知道，只要監督不到位，謊言就會(huì )有生存的空間。
來(lái)源：中國青年報；作者：楊濤
