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從今年9月中旬起，韓國媒體突然集中大量報道所謂中國對“離於島”的監視活動(dòng)，誣稱(chēng)中國意圖“搶奪”韓國“領(lǐng)土”，并以種種所謂的依據證明顯然是暗礁的“離於島”是韓國最南端的“島嶼”。
中國早已宣示領(lǐng)海主權
所謂“離於島”指的就是蘇巖礁，它位于中國東海北部，在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里，是江蘇外海大陸架延伸的一部分，地理位置北緯32度07分22.63秒，東經(jīng)125度10分56.81秒。
蘇巖礁在地質(zhì)學(xué)上是長(cháng)江三角洲的海底丘陵，最高峰在水下4.6米處，周邊海域平均水深50米，南北長(cháng)1800米，東西寬1400米。自古以來(lái)其附近海域一直是中國魯、蘇、浙、閩、臺五省漁民活動(dòng)的漁場(chǎng)。1880至1890年，蘇巖礁的位置被明確標注在清朝北洋水師的海路圖中。
1963年，中國海軍東海艦隊和交通部測量大隊對蘇巖進(jìn)行了建國以來(lái)的首次精密測量，并向國際社會(huì )宣示了領(lǐng)海主權。1992年5月，中國海軍北海艦隊海測大隊以“北標982號”、“北標983號”兩艘大型測量船和“青漁427號”、“青漁425號”兩艘偵察船組成海上測繪編隊駛赴黃海，全面完成了對蘇巖礁海區的測繪。
韓投入2400萬(wàn)美元打造礁上基地
韓國對蘇巖礁的了解要遠遠晚于中國。1984年，韓國濟州大學(xué)和KBS電視臺組成聯(lián)合考察隊，派船到蘇巖礁考察，才首次確認其存在。但此后，韓國就開(kāi)始秘密籌劃將蘇巖礁占為己有。
1987年，韓國最南端的濟州地方海洋水產(chǎn)部開(kāi)始將蘇巖礁標記為“離於島”。韓國從2000年下半年開(kāi)始，投資230多億韓元(約合2400萬(wàn)美元)在蘇巖最高峰的南側65米處，打樁興建一座高76米(水下40米，水上36米)，重3600噸，相當于15層樓高的巨大鋼筋建筑物，于2003年6月竣工。在此期間，中國政府曾于2000年和2002年兩次就韓方在蘇巖礁修建海洋觀(guān)測站問(wèn)題向韓方提出交涉，反對韓方在兩國專(zhuān)屬經(jīng)濟區主張重疊海域的單方面活動(dòng)。
韓方將此觀(guān)測站稱(chēng)為所謂“韓國離於島綜合海洋科學(xué)基地”，其外觀(guān)與海上石油鉆井平臺類(lèi)似。該建筑占地面積約1320平米，水面分三層構造。頂層建有面積為524平米的直升機停機坪，還有衛星雷達、燈塔、氣象設備、太陽(yáng)能電池等設施，生活設施和碼頭在下面兩層。8名所謂研究人員在基地常駐，每15天輪換一次。韓國海洋研究院的職員大約每年登島7～8次，進(jìn)行裝備、設備的維修保養與檢查。此外，基地還有消防設施和監視警報儀器，即使在無(wú)人狀態(tài)下，也可以通過(guò)基地監視附近海域，并對靠近基地的人員和船只發(fā)出警報。該基地設計標準為能抗24.6米的大浪和每秒50米的大風(fēng)，使用壽命為50年。韓國政府每年投入的維護該基地經(jīng)費約為7億韓元(73萬(wàn)美元)。
該基地建成后，韓國曾在附近海域進(jìn)行各種資源勘探，并派出艦艇和飛機巡視，儼然將其視為海外領(lǐng)土的延伸。
韓媒選擇一條“舊聞”發(fā)難
韓國在蘇巖礁問(wèn)題上，曾長(cháng)期保持“只做不說(shuō)”的態(tài)度，對所謂“離於島”的報道并不多。但是今年9月中旬以來(lái)在韓國媒體的熱炒之下，“離於島”這個(gè)陌生的名字迅速被韓國國民所熟知，對蘇巖礁的歷史沿革卻閉口不談。而韓國媒體在蘇巖礁問(wèn)題上顛倒黑白、倒打一耙的宣傳手法，更煽動(dòng)起韓國國內的極端民族主義情緒和所謂的“悲情意識”，在韓國社會(huì )營(yíng)造出“守護離於島主權”的氛圍。
為弄清真相，本報記者特地查閱了韓國媒體大肆炒作的《2005年海洋行政執法公報》。發(fā)現公報早在今年2月就由中國國家海洋局公布，從新聞角度來(lái)講，屬于舊聞。
公報有關(guān)蘇巖礁的內容出現在《海洋行政執法基本情況》部分。公報說(shuō)：“(2005年)國家海洋局依據《聯(lián)合國海洋法公約》等法律、法規，由中國海監各海區總隊在我管轄海域進(jìn)行了巡航監管，對我與鄰國存在爭議的海域進(jìn)行了巡航監視。8月16日，中國海洋局在蘇巖礁以南10海里處對發(fā)現的韓國租用的挪威 POLAR DUKE 物探作業(yè)船隊進(jìn)行了監視；中國海監飛機對蘇巖礁韓國海洋觀(guān)測平臺實(shí)施了巡航監視5架次，多次發(fā)現韓海岸警備隊巡邏飛機、韓海警巡邏艇在該海域活動(dòng)�！�
從公報來(lái)看，中國政府在蘇巖礁采取了十分克制的行動(dòng)。但韓國媒體在時(shí)隔7個(gè)月之后，突然選擇一條“舊聞”集體發(fā)難，報道方式混淆視聽(tīng)，目的則是企圖造成蘇巖礁是韓國領(lǐng)土的“既成事實(shí)”。
凸顯經(jīng)濟區劃界問(wèn)題
韓國對蘇巖礁的爭奪凸顯了東海劃界問(wèn)題。東海面積77萬(wàn)平方公里，涉及中韓日三國。韓國根據自身利益歷來(lái)主張不同原則，濟州島以南要求自然延伸；而向西又要求中間線(xiàn)原則。當前中韓在東海海域的專(zhuān)屬經(jīng)濟區尚未明確劃分，只是進(jìn)行了一些磋商。蘇巖礁所處海域正是位于兩國專(zhuān)屬經(jīng)濟區主張的重疊區。
而韓國媒體在報道所謂“離於島”問(wèn)題時(shí)，多次提到中韓海上專(zhuān)屬經(jīng)濟區的劃分問(wèn)題，所以其用意就十分明顯了。也就是說(shuō)，所謂“離於島”問(wèn)題的背后，涉及周邊黃海和東海海域豐富的海底資源歸屬的實(shí)際利益問(wèn)題。
然而，蘇巖礁是公認的暗礁，常年潛伏水下，只有海面出現大風(fēng)浪的時(shí)候，才偶爾露出水面。根據《聯(lián)合國海洋法公約》第121條規定，島嶼應是在漲潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區域，不能維持人類(lèi)居住或其本身的經(jīng)濟生活的礁石，不應有專(zhuān)屬經(jīng)濟區或大陸架。盡管韓國在蘇巖礁上建造了人工平臺，但改變不了其暗礁的實(shí)質(zhì)，也就是說(shuō)它無(wú)法用來(lái)作為專(zhuān)屬經(jīng)濟區或大陸架劃分的標準。
韓國說(shuō)法自相矛盾
《國際先驅導報》記者不久前曾訪(fǎng)問(wèn)過(guò)韓國濟州島。從濟州島西南端，可以眺望到不遠處名為馬羅島的小島。韓國政府1978年在馬羅島上立有“大韓民國最南端”的碑石，表明馬羅島是韓國最南端的島嶼。在濟州島上，記者還攝下了刻有馬羅島介紹的石碑。石碑用韓、英、日、中四種文字介紹馬羅島說(shuō)，“馬羅島位于大韓民國的最南端(北緯33度6分33秒、東經(jīng)126度11分1秒)，即是韓半島(即朝鮮半島——本報注)的起點(diǎn)，又是終點(diǎn)�！痹陧n國以前出版的各種地理書(shū)籍上，也都確認馬羅島是韓國最南端的領(lǐng)土。從馬羅島到蘇巖礁有149公里的距離，中間是一片汪洋，所謂“離於島”是韓國最南端領(lǐng)土的說(shuō)法與馬羅島上的石碑自相矛盾，根本站不住腳。
因此，正如中國外交部發(fā)言人秦剛所說(shuō)：“中國在處理與別國之間關(guān)系問(wèn)題時(shí)，中方遵循公認的國家法準則，主張協(xié)商對話(huà)。蘇巖礁是位于東海北部的水下暗礁，中國與韓國在此不存在領(lǐng)土爭端。中國與韓國已就專(zhuān)屬經(jīng)濟區劃界進(jìn)行了一些磋商。蘇巖礁所處海域位于兩國專(zhuān)屬經(jīng)濟區主張重疊區。中方在蘇巖礁問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫、明確的，韓方的單方面行動(dòng)不能產(chǎn)生任何法律效果�！� (來(lái)源：國際先驅導報，記者李拯宇、干玉蘭）
