中新網(wǎng)武漢10月25日電 (周長(cháng)征 徐金波)國務(wù)院頒布的《長(cháng)江河道采砂管理條例》五年來(lái)，有效地維護了長(cháng)江河勢穩定和防洪與通航安全。但仍有少數利欲熏心的不法分子伺機進(jìn)行非法采砂，極少數亡命之徒甚至采取極端暴力手段，嚴重地威脅水行政執法人員人身安全和執法裝備財產(chǎn)安全。長(cháng)江水利委員會(huì )相關(guān)負責人今日在紀念該《條例》頒布五周年時(shí)表示。
據介紹，當前在長(cháng)江河道采砂管理水行政執法過(guò)程中，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，且形式多樣。非法采砂者或糾集有關(guān)人員，以威脅恐嚇或污辱謾罵，對執法人員進(jìn)行糾纏干擾；或出手動(dòng)粗，對執法人員造成一定傷害及損毀執法裝備；或對執法隊員或執法船(艇)進(jìn)行挾持或控制，并在短時(shí)間內限制其行動(dòng)自由或通信自由；或對執法人員、執法基地，甚至地方政府進(jìn)行圍攻、沖擊；或采取極端行為，使用木棒、鐵棍、刀具等兇器，使執法人員受襲致傷或執法裝備受損。
據不完全統計，自《長(cháng)江河道采砂管理條例》二00二年元月實(shí)施以來(lái)，長(cháng)江沿線(xiàn)各地水行政主管部門(mén)在采砂管理執法中遭遇暴力抗法事件七十多起。其中，非法采砂者制造的持械行兇案件就達六起。數據顯示，二00五年以來(lái)，暴力抗法事件比前三年的平均值增加了四倍，今年上半年繼續保持上升的高發(fā)勢頭。
據分析，長(cháng)江河道采砂管理過(guò)程中發(fā)生暴力抗法主要有以下原因：一是社會(huì )上存在少數人無(wú)視法律法規，企圖非法謀取暴利，暴力抗法是其唯利是圖的極端表現；二是對非法采砂者(包括對帶泵人、小型采砂船、過(guò)駁吊機以及沿江砂場(chǎng)間連手實(shí)施采、運、銷(xiāo))的處罰，在法律法規上存在盲點(diǎn)以及執法手段可操作性不夠；三是執法人員服裝不統一，執法標志不明顯，有時(shí)被非法采砂者誤傷或故意傷害；四是省際或市際邊界水域社會(huì )治安情況復雜，暴力抗法相對突出；五是少數地區存在地方保護或行政軟弱現象等。(完）
