隨著(zhù)第二屆國際游艇展在千島湖的開(kāi)辦，豪華游艇的迷夢(mèng)再次吸引了公眾的注意。據媒體報道，位居千島湖的浙江淳安縣在國內率先出臺政策，鼓勵長(cháng)三角的豪華游艇在淳安落戶(hù)，并要在幾年時(shí)間里把千島湖打造成長(cháng)三角最大的“富豪俱樂(lè )部”，其氣度和魄力可謂一時(shí)無(wú)兩。
豪華游艇素有“可移動(dòng)的宮殿”之美譽(yù)，一條普通的游艇往往價(jià)值百萬(wàn)元，最豪華的游艇其造價(jià)可達數億元，不消說(shuō)，游艇是富人的游戲。圍繞著(zhù)這種富人的游戲，可以形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，包含勞動(dòng)密集型的游艇制造、土地開(kāi)發(fā)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等，可以帶動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)地區經(jīng)濟的增長(cháng)。也正是出于這樣的原因，長(cháng)三角不少地區都把發(fā)展游艇業(yè)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，雖然并不都像淳安縣那樣發(fā)下宏愿，但實(shí)際上，地方政府圍繞著(zhù)豪華游艇的“角力”早就啟動(dòng)，并已進(jìn)入了實(shí)際操作的階段。
無(wú)論是窮人還是富人，都應擁有自己的娛樂(lè )休閑生活，盡管其方式可能有云泥之別。先富起來(lái)的那群人，只要其財富是通過(guò)正常途徑獲得的，那么，他們購買(mǎi)自己的豪華游艇，享受明月清風(fēng)、湖光山色的撫慰，應該說(shuō)是無(wú)可厚非的。如果真的能像某些人所籌劃的那樣，以游艇業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展，給當地老百姓帶來(lái)就業(yè)和收入的實(shí)惠，更是兩全其美的好事。即便如此，仍有許多問(wèn)題值得思量。
首先讓人心存疑問(wèn)的是，千島湖應該成為富豪俱樂(lè )部嗎？眾所周知，千島湖有“天下第一秀水”之稱(chēng)，它不光是周?chē)习傩丈B將息的處所，其美麗風(fēng)光更是價(jià)值無(wú)上的公共財富。如果在千島湖上真的建設起多所游艇俱樂(lè )部，將原本屬于公眾的自然風(fēng)光圈占起來(lái)，劃歸少數富人去享用，那不僅是一種變相的侵占，更是對公共財富的不當分配，缺乏道義和法律上的合理性。值得警惕的是，圈占自然風(fēng)光已經(jīng)成為財富時(shí)代的一種流弊，在千島湖上大肆興建游艇俱樂(lè )部無(wú)疑會(huì )成為一個(gè)負面典型，也注定會(huì )遭受世人的詬病。
此外，千島湖還是我國最大的一級水體，在這樣珍貴的水域興辦大規模的游艇業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )對水體質(zhì)量帶來(lái)不可預知的影響。雖然地方政府聲稱(chēng)環(huán)保是游艇產(chǎn)業(yè)的“準入門(mén)檻之一”，但眼見(jiàn)得地方政府對游艇產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，環(huán)保到底能在多大程度上抑制污染的發(fā)生，仍是一個(gè)疑問(wèn)，這不能不讓人們憂(yōu)心千島湖的“安�！�。
更重要的問(wèn)題是，在類(lèi)似高爾夫、游艇這樣的“富人游戲”中，地方政府到底應該扮演什么樣的角色呢？報道中說(shuō)，淳安縣于今年8月出臺了一系列針對游艇的優(yōu)惠措施，如免收風(fēng)景名勝區維護管理費，優(yōu)先安排建設用地，在稅收方面給予優(yōu)厚的減免等，對于一定規模的游艇俱樂(lè )部甚至還要一次性給予50萬(wàn)的政府獎勵。通過(guò)這些激勵措施看，地方政府在發(fā)展游艇業(yè)方面充當了非理性的“操盤(pán)手”。必須提醒他們的是，土地、財政與稅收方面的優(yōu)惠政策，都是寶貴而有限的公共資源，應該運用到社會(huì )急需的、國家鼓勵發(fā)展的、與國計民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中去，以起到調整、平衡和激勵的作用。如果把這些資源投入到少數富人才能享受的休閑產(chǎn)業(yè)中，就意味著(zhù)讓公共稅收為富人的娛樂(lè )休閑服務(wù)，就會(huì )導致社會(huì )財富的馬太效應，進(jìn)而導致新的不公平。
當社會(huì )財富積累到一定程度時(shí)，豪華游艇、賽馬、高爾夫等高尚休閑活動(dòng)會(huì )自然地發(fā)展起來(lái)。由于這些產(chǎn)業(yè)會(huì )占用大量的社會(huì )資源，地方政府應該對之實(shí)行嚴格的管理，如限制其規模和用地，征收較高的稅費以施行財富調節，控制環(huán)境損害以保障公眾利益等。只有做好這些事情，地方政府才能站對自己的位置。如果把熱情、財力和資源都貢獻給富人的游戲，政府職能就會(huì )出現嚴重的錯位。
來(lái)源：北京青年報；作者：蔡方華
