中新網(wǎng)10月31日電 十屆全國人大常委會(huì )31日下午在北京人民大會(huì )堂舉行第二十三次專(zhuān)題講座，講座的題目是《我國的稅收法律制度》。 吳邦國委員長(cháng)主持講座。
今天講座的主講人是北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任、法學(xué)院教授劉劍文。他主要從稅收的內涵與職能、稅法的概念與特征、稅法的本質(zhì)、稅法的基本原則、我國稅收法律制度建設等方面作了講解。
劉劍文指出，現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的稅收具有組織收入、調控經(jīng)濟、收入分配等三大職能。稅收職能的有效實(shí)現，依賴(lài)于稅法的有力保障。稅法具有三個(gè)特征，即強制性、規范性和技術(shù)性�，F代稅法的基本原則主要包括三項，即稅收法定原則、稅收公平原則和稅收效率原則。
劉劍文說(shuō)，早在建國之初，中國就很重視稅收立法。改革開(kāi)放以來(lái)，中國稅收立法工作取得重大進(jìn)展。特別是與1994年稅制改革相適應，初步形成了稅收法律體系的框架，對于保障國家稅收收入快速穩步增長(cháng)，保護納稅人權利，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)法治國家與和諧社會(huì )建設，都起著(zhù)非常重要的作用。
劉劍文同時(shí)指出，雖然中國稅收法律制度建設已取得顯著(zhù)成效，但尚存在一些問(wèn)題。當務(wù)之急是以稅收法定原則為指導，堅持“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的基本思路，加快稅收立法的步伐。首先需要提升稅收法律體系的效力層級，將目前實(shí)行多年且條件成熟的各種稅收暫行條例按照法定程序由全國人大及其常委會(huì )制定法律。其次應制定科學(xué)的稅收立法規劃，構建一個(gè)更加規范、透明、法治化，更具有國際競爭力的稅法體系。
