背后有因：靠外觀(guān)吸引“消費者”
追求政績(jì)缺監管 浮躁攀比在蔓延
高校為什么會(huì )紛紛熱衷于氣派校門(mén)，或建設一些明顯超出校園需求的“觀(guān)光電梯”等“標志性建筑”？專(zhuān)家認為，其中原因是多方面的。
清華大學(xué)教育研究所的羅燕博士分析說(shuō)，伴隨著(zhù)前些年教育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，一些學(xué)校逐漸成了“教育生產(chǎn)商”，學(xué)生則成了“教育消費者”，在某種程度上，學(xué)校的外觀(guān)能成為學(xué)生選擇學(xué)校的重要砝碼。例如，西北某大學(xué)在沒(méi)建新校門(mén)前，一些學(xué)生看到破敗的校門(mén)后非常失望，甚至收拾行李回家了。從這一點(diǎn)上看，校門(mén)是“教育生產(chǎn)商”吸引和鎖定“教育消費者”的一種手段，建得豪華些似乎可以理解。但如果學(xué)校過(guò)于看重自己的市場(chǎng)形象和物質(zhì)回報，就會(huì )變成一個(gè)只會(huì )將知識打包、以快餐形式出售給學(xué)生的機構，而忽視了本應承擔的社會(huì )責任。
許懋彥則認為，一些地方政府將學(xué)校建設作為政績(jì)的一部分，講究體面排場(chǎng)；還有的從城市發(fā)展的角度考慮，希望學(xué)校的新校區建在郊外，能發(fā)揮孵化器的作用，孵化出一個(gè)新社區或衛星城市來(lái)。很多學(xué)校通過(guò)圈地來(lái)發(fā)展，很多千篇一律的校園建筑在短期內建成，而一次性的政府巨額撥款和銀行貸款為這種擴張提供了經(jīng)濟上的可能性。
羅燕表示，大學(xué)的經(jīng)費來(lái)源主要是三部分：國家財政撥款、學(xué)生學(xué)費以及學(xué)�？蒲兴@得的資金支持和為社會(huì )提供教育服務(wù)的收入。但對這三方面的監管都是缺失的。比如，目前學(xué)校的科研經(jīng)費大多以“切蛋糕”的形式獲得，即以國家撥款的形式為主，沒(méi)有采用合同機制。對一些學(xué)校來(lái)說(shuō)，獲得國家的科研經(jīng)費并不太難，也沒(méi)有合同來(lái)規定這筆錢(qián)的用途和實(shí)效，所以“花了就花了，亂花了也不心疼”。
采訪(fǎng)中，專(zhuān)家們一致認為，除了缺乏監管外，急功近利的浮躁和攀比氛圍也在侵蝕著(zhù)校園，導致學(xué)校的教育理念逐漸錯位，越來(lái)越注重服務(wù)于學(xué)校自身，而不是學(xué)生。這種自我約束精神和責任感的缺失也是導致“豪華風(fēng)”的原因。長(cháng)此以往，大學(xué)雖在物質(zhì)上有所收獲，但在精神價(jià)值上卻丟失了很多。即使辦公樓再氣派，校門(mén)再闊綽，花草再名貴，也只是大學(xué)精神的世俗化、功利化。
專(zhuān)家建議：學(xué)校要真正以學(xué)生為本
決策過(guò)程須透明 建設規模要務(wù)實(shí)
如何才能有效地避免“豪華風(fēng)”、實(shí)現大學(xué)校園建設的良性發(fā)展？專(zhuān)家們從不同角度開(kāi)出了自己的“藥方”。
羅燕認為，首先要完善大學(xué)的監管機制。政府給學(xué)校的財政撥款是公共資源的一部分。政府作為公共利益的代表者，有權對款項的使用實(shí)行監管。但這種監管不是依賴(lài)行政權力，而是在保證學(xué)校擁有一定自主權的前提下，制定和完善監管制度，如審計制度、合同制度等。同時(shí)，應建立一個(gè)清晰、透明的教育質(zhì)量評估機制，使學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)有充分的信息。此外，我們還應該更多地聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議，使大學(xué)生更多地參與學(xué)校建設的決策。
對于大學(xué)校園的新建、擴建和改造，許懋彥教授建議，學(xué)校在決策時(shí)，要站在教育的角度思考，真正以學(xué)生為本。在確定新校園、校區的風(fēng)格時(shí)，要考慮學(xué)校的歷史傳承和特色，彰顯個(gè)性；考慮與老校區的配合和周邊的人文和社會(huì )環(huán)境；在確定學(xué)校的規模時(shí)，要考慮實(shí)際需求和成本，不能一味求大求闊。同時(shí)，還要考慮學(xué)校的整體規劃，建設可以分階段完成，不一定一次性解決。在具體規劃時(shí)，還要考慮各個(gè)功能區(教學(xué)區、生活區和運動(dòng)區)之間的銜接，努力為學(xué)生提供人性化、寬松、便利的學(xué)習和生活環(huán)境。
來(lái)源《人民日報》，作者：袁新文、孔令昭、冀曉萍
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