11月4日，中國國家主席胡錦濤在中非合作論壇北京峰會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表講話(huà)說(shuō)，中非友好之所以能夠經(jīng)受住歷史歲月和國際風(fēng)云變幻的考驗，關(guān)鍵是我們在發(fā)展相互關(guān)系中始終堅持真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展的正確原則。胡錦濤主席的這番話(huà)，揭示出中國對非洲國家政策的根本方針。
半個(gè)世紀以來(lái)，中國和非洲國家在政治、經(jīng)貿、衛生、教育、文化和社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域合作日益擴大，不斷深化。中非堪稱(chēng)真誠友好、相互信任的好朋友，平等互利、團結合作的好伙伴，風(fēng)雨同舟、情同手足的好兄弟。能夠形成今天這樣的大好局面，根本原因在于中國政府一貫十分重視發(fā)展同非洲國家的友好合作關(guān)系，制定了一系列正確的對非政策，而且隨著(zhù)世界形勢變化和中非雙方各自需求不斷改進(jìn)和完善。
上世紀五六十年代，中國在政治上大力支持非洲國家開(kāi)展民族解放運動(dòng)，經(jīng)濟上盡力幫助他們發(fā)展，受到非洲國家廣泛贊揚。這一時(shí)期最輝煌的外交成果是1963年12月至1964年2月周恩來(lái)總理對非洲10國的訪(fǎng)問(wèn)。周恩來(lái)總理在訪(fǎng)問(wèn)中代表中國政府宣布了中國與非洲和阿拉伯國家相互關(guān)系的五項原則和中國對外援助的八項原則，強調支持非洲各國人民反對帝國主義和新老殖民主義、爭取和維護民族獨立的斗爭，中國提供援助時(shí)嚴格尊重受援國的主權，絕不附帶任何政治條件，絕不要求任何特殊權利。周恩來(lái)總理的歷史性訪(fǎng)問(wèn)，迎來(lái)非洲國家與中國建交的高潮，中非關(guān)系從此進(jìn)入生機勃勃、全面發(fā)展的新時(shí)期。
從20世紀70年代起，國際形勢開(kāi)始發(fā)生重大變化，特別是1978年中國改革開(kāi)放以后，中國在發(fā)展同西方發(fā)達國家關(guān)系的同時(shí)，更加重視發(fā)展同非洲國家的友好合作關(guān)系。這一時(shí)期中國對非洲政策核心是1982年底至1983年初中國政府提出同非洲國家進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)合作的“平等互利、形式多樣、講求實(shí)效、共同發(fā)展”四項原則 鼓勵和推動(dòng)中國公司到非洲開(kāi)展工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，從而為中國與非洲在互利互惠的原則基礎上開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作注入了新的活力，受到了非洲國家的普遍贊同。
20世紀90年代，國際關(guān)系變得更加復雜，經(jīng)濟全球化步伐加快，非洲的和平與發(fā)展事業(yè)受到嚴峻挑戰。在新的國際形勢下，國家主席江澤民1996年5月訪(fǎng)問(wèn)非洲時(shí)，提出了構筑面向21世紀長(cháng)期穩定、全面合作中非關(guān)系的五點(diǎn)建議，其核心內容是“真誠友好、平等相待、團結合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)”。中國這一新的對非洲政策，受到非洲國家普遍歡迎。
進(jìn)入新世紀之后，以胡錦濤為總書(shū)記的中國新一屆領(lǐng)導集體更加重視中非友好關(guān)系，中非政治互信不斷加深，經(jīng)貿合作富有成果。中非共同倡議成立的中非合作論壇已經(jīng)成為中非開(kāi)展集體對話(huà)的有效機制和務(wù)實(shí)合作的重要平臺。今年4月胡錦濤主席訪(fǎng)問(wèn)非洲時(shí)提出了“政治上增強互相信任，經(jīng)濟上擴大互利共贏(yíng)，文化上注重互相借鑒，安全上加強互相合作，國際上密切互相配合”發(fā)展中非新型戰略伙伴關(guān)系的五項建議，現已成為指導新形勢下中非友好合作關(guān)系深入發(fā)展的重要原則。
建立中非新型戰略伙伴關(guān)系是中非合作的內在需要，也是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的必然要求。人們深信，隨著(zhù)中非合作論壇北京峰會(huì )的成功召開(kāi)，中非關(guān)系必將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。這不僅有利于中國和非洲的發(fā)展進(jìn)步，而且有利于促進(jìn)發(fā)展中國家的團結合作，有利于推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。
稿件來(lái)源：《人民日報》，作者：黃澤全
