中新網(wǎng)11月6日電 社會(huì )保障體制的建設,當前已成為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要目標和任務(wù)之一。全國人大常委、中國人民大學(xué)教授、社會(huì )保障研究領(lǐng)域的權威專(zhuān)家鄭功成接受人民日報海外版采訪(fǎng)時(shí)指出,不能以“養懶漢”否定社保功能,中國“福利病”短時(shí)期內不會(huì )出現。
鄭功成說(shuō),將高福利看成病態(tài),并不分對象地評論福利病,是不準確的。我到過(guò)不少?lài),至少我在福利國家不僅沒(méi)有看到病態(tài),反而都是健康的、有序的、和諧的、文明的。我們的社會(huì )保障達不到這樣的高度是一回事,但否認福利社會(huì )的美好及忽略人民對福利增長(cháng)的需求則又是一回事。就現階段中國社會(huì )保障與福利水平的現狀而言,我們需要做的恰恰是努力加快社會(huì )保障制度建設的步伐,實(shí)現人人享有社會(huì )保障,讓全體人民在減少后顧之憂(yōu)的同時(shí)共享國家發(fā)展成果。
鄭功成指出,在抨擊所謂福利病時(shí),必須區分對象。就像對一個(gè)天天山珍海味的人,確實(shí)需要勸告其要注意節制飲食以免營(yíng)養過(guò)剩導致富貴病或者肥胖癥,但對于一個(gè)還沒(méi)有擺脫貧困的人或者還未免除生存恐懼的人而言,需要提醒的恰恰應當是加強營(yíng)養以強健其身體,并需要為增強其營(yíng)養而提供幫助。對一個(gè)國家或者地區也是如此,在中國的社會(huì )保障體系建設中,福利病至少在30年內均是一個(gè)偽靶子,但它確實(shí)會(huì )誤導人們甚至影響政治決策。
鄭功成表示,“社會(huì )保障與社會(huì )福利不能養懶漢”無(wú)疑是正確的,但這絕對不能成為不發(fā)展社會(huì )保障和不增進(jìn)國民福利的理由。我們在討論立法的時(shí)候,已經(jīng)接受一個(gè)符合現代文明的立法觀(guān)點(diǎn),就是寧愿暫時(shí)放掉一個(gè)疑犯,也絕對不要冤枉一個(gè)好人。我將這條文明法則移到社會(huì )保障領(lǐng)域就是,寧愿養一個(gè)懶漢或者少數懶漢,也不能讓多數人因缺乏社會(huì )保障而陷入生存恐懼之中。對于懶漢現象,只能通過(guò)完善我們的制度并強化管理與監督機制,但千萬(wàn)不能以此為由來(lái)否定社會(huì )保障制度的作用和政府在建設社會(huì )保障制度及促進(jìn)國民福利增長(cháng)中的重大責任。(劉泉)