11月4日，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任王勝明在上海市工商局主辦的“市場(chǎng)監管與行政執法高級專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )”上透露，反壟斷法草案有望在明年上半年提交全國人大常委會(huì )進(jìn)行第二次審議，而國務(wù)院也將成立反壟斷委員會(huì )。
王勝明曾先后參加過(guò)民法通則、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法、商業(yè)銀行法、律師法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、合同法、物權法(草案)等法律的起草和修改工作，他透露，目前反壟斷法正在修改過(guò)程之中，充分聽(tīng)取了包括國企、外企等各方意見(jiàn)，“爭議不是很大，大家要有耐心”。
在西方國家，反壟斷法占有極重要的地位。在美國，它被稱(chēng)為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國更是被尊為“經(jīng)濟憲法”，在日本則是“經(jīng)濟法的核心”。早在一百多年前，美國就頒布了《謝爾曼法》，繼美國之后，日本、德國等都相繼出臺了類(lèi)似的反壟斷法。
早在1994年，我國便已將《反壟斷法》列入八屆全國人大常委會(huì )的立法規劃，并由國家經(jīng)貿委和國家工商總局組織起草。隨后，盡管反壟斷法的制定不斷被列入第八屆、第九屆、第十屆全國人大常委會(huì )的立法規劃，但因各種原因，遲遲沒(méi)能出臺。有分析認為，反壟斷法難產(chǎn)的原因眾多，包括行政性壟斷、部門(mén)利益難以協(xié)調等。
今年6月7日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論并原則通過(guò)了《中華人民共和國反壟斷法(草案)》，并在6月24日召開(kāi)的十屆全國人大常委會(huì )第22次會(huì )議上進(jìn)行了首次審議。不過(guò)，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任信春鷹表示，本次常委會(huì )對反壟斷法(草案)進(jìn)行初次審議，但反壟斷法的內容非常復雜，對于這部法律的出臺并沒(méi)有時(shí)間表，常委會(huì )會(huì )進(jìn)一步聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
參加這次專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )的中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱表示，反壟斷和公平競爭是非常重要的市場(chǎng)規則，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，越來(lái)越多的問(wèn)題會(huì )是公平競爭的問(wèn)題和壟斷的問(wèn)題，“集中度是高了還是低了？什么樣的兼并重組需要審批？”他認為，反壟斷法之所以遲遲出不了臺，是因為有一個(gè)“國家壟斷”問(wèn)題。
實(shí)際上，還有一種觀(guān)點(diǎn)認為，反壟斷法難產(chǎn)的原因還包括反壟斷執法機構的設置，國家發(fā)改委、國家工商總局、商務(wù)部都有意參與。在這次專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )上，王勝明也被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，他并沒(méi)有正面回答，只是表示國務(wù)院將成立反壟斷委員會(huì )，“監管放到哪個(gè)部門(mén)，會(huì )非常慎重�！�(據中國青年報；記者周凱)
