問(wèn)：請您談?wù)勈叽蟠響摪男┓矫娴狞h員。在構成比例上有什么具體要求？
答：前面說(shuō)到，出席黨的十七大的代表，肩負著(zhù)全黨7000多萬(wàn)黨員的重托，要反映各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域廣大黨員的意見(jiàn)和要求。因此，黨的十七大代表不僅要具有先進(jìn)性，而且要同時(shí)具有廣泛的代表性。既要有各級黨員領(lǐng)導干部，也要有生產(chǎn)和工作一線(xiàn)的黨員。要有經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等各方面的代表。要適當增加生產(chǎn)和工作一線(xiàn)代表的名額。女黨員和少數民族黨員要占一定比例。
為了實(shí)現這個(gè)要求，中央對各選舉單位的代表構成比例作出了具體規定。比如規定，各省、自治區、直轄市代表中，黨員領(lǐng)導干部一般不超過(guò)70%，生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)的黨員一般不少于30%，其中工人、農民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員的比例相應有所提高；女黨員和少數民族黨員所占的比例，一般應分別高于本地區黨員總數中女黨員和少數民族黨員所占的比例；要有適當數量的新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織的黨員，等等。中央要求，各選舉單位要確保達到規定的代表構成比例。
問(wèn)：請談?wù)勈叽蟠淼漠a(chǎn)生要經(jīng)過(guò)哪些程序？
答：從全黨7000多萬(wàn)名黨員中，選出2220名出席黨的十七大的代表，各級各類(lèi)黨組織和全體黨員都要參加，這是一項宏大的工作，莊嚴隆重，意義深遠。完成好這項工作，不僅要明確代表的標準和條件，而且要有科學(xué)嚴密的產(chǎn)生程序。為此，《通知》對十七大代表的產(chǎn)生程序作出了明確規定，具體包括以下5個(gè)步驟：
1、推薦提名。代表候選人的推薦提名要從基層開(kāi)始，所有基層黨組織和黨員參加。要通過(guò)廣泛深入的發(fā)動(dòng)，保證基層黨組織和黨員的參與率。要經(jīng)過(guò)上下結合、反復醞釀，根據多數黨組織或多數黨員的意見(jiàn)，確定代表候選人推薦人選�？h(市)和地(市)黨委上報的推薦人選應由全委會(huì )討論決定。代表候選人初步人選考察對象名單，由選舉單位黨委常委會(huì )(工委、黨組)討論確定。
2、組織考察。按照代表應具備的條件，對代表候選人初步人選考察對象進(jìn)行考察�？疾鞎r(shí)，要實(shí)行考察預告。所有考察對象都應征求所在單位黨組織以及紀檢、監察機關(guān)的意見(jiàn)。
3、確定代表候選人初步人選名單并公示。根據本選舉單位的代表名額(含差額數)和代表條件、結構要求以及考察情況，由黨委常委會(huì )(工委、黨組)研究提出代表候選人初步人選名單，并由選舉單位在選舉單位范圍內以適當方式進(jìn)行公示。代表候選人初步人選名單確定前，應征求同級紀檢機關(guān)的意見(jiàn)。
4、確定代表候選人預備人選。召開(kāi)黨的委員會(huì )全體會(huì )議(工委會(huì )議、黨組會(huì )議)，確定代表候選人預備人選，并按規定時(shí)間報送中央組織部進(jìn)行初步審查。省、自治區、直轄市全委會(huì )召開(kāi)前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報并聽(tīng)取意見(jiàn)。
5、代表選舉。召開(kāi)黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議(工委擴大會(huì )議)，差額選舉出席十七大的代表。選舉結果按規定時(shí)間報中央。
黨的第十七次全國代表大會(huì )召開(kāi)之前，要由十七大代表資格審查委員會(huì )對代表進(jìn)行資格審查。
問(wèn)：十七大代表選舉中如何進(jìn)一步擴大民主是大家比較關(guān)注的問(wèn)題，請談?wù)勗谶@方面有哪些新舉措？
答：從前幾次全國黨代會(huì )代表選舉工作看，有一條重要經(jīng)驗，就是認真貫徹民主集中制原則，發(fā)揚黨內民主，切實(shí)保障黨員的民主權利，充分調動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性。十七大代表選舉工作，在借鑒以往經(jīng)驗的基礎上，堅持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，在進(jìn)一步發(fā)揚黨內民主、走群眾路線(xiàn)方面采取了一些實(shí)際步驟，有一些新舉措新辦法。從十七大代表的產(chǎn)生程序可以看到，充分發(fā)揚民主、走群眾路線(xiàn)體現在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節，貫穿于選舉工作的全過(guò)程。其中新的舉措有以下幾點(diǎn)：
一是擴大了差額選舉比例，選舉單位召開(kāi)黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議進(jìn)行正式選舉時(shí)，代表候選人一般應多于應選名額的15%，差額比例比十六大時(shí)增加了5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步擴大了選舉人的選擇范圍，有利于好中選優(yōu)。
二是縣(市)和地(市)兩級黨委上報的代表候選人推薦人選，由過(guò)去的常委會(huì )討論決定改為由常委會(huì )提名、全委會(huì )討論決定，擴大和完善了確定代表候選人推薦人選環(huán)節的民主，有利于選準選好推薦人選。
三是對代表候選人初步人選考察對象實(shí)行考察預告；選舉單位對確定的代表候選人初步人選名單在本選舉單位范圍內以適當方式進(jìn)行公示，便于更加廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)。
四是省區市在確定代表候選人預備人選之前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報并聽(tīng)取意見(jiàn)。這在以前是沒(méi)有過(guò)的，將會(huì )產(chǎn)生重大而積極的影響。
五是提高了生產(chǎn)和工作一線(xiàn)代表的比例，除中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)維持不變外，其他選舉單位中生產(chǎn)和工作一線(xiàn)代表的比例，一般比十六大時(shí)相應提高5個(gè)百分點(diǎn)。省區市還要有適當數量的新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織的黨員代表。提高一線(xiàn)代表的比例，可以更好地反映基層黨組織和黨員的意見(jiàn)和要求，充分調動(dòng)其積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。
六是加強對代表選舉工作的宣傳。黨的十七大代表選舉是一項重要的黨務(wù)活動(dòng)。按照黨的十六屆四中全會(huì )逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、增強黨組織工作透明度的要求，適時(shí)通過(guò)新聞媒體公布十七大代表選舉工作的安排部署、程序方法及有關(guān)要求，并根據代表選舉工作的不同階段，適時(shí)進(jìn)行宣傳報道。
問(wèn)：最后，請您談?wù)勗谑叽蟠磉x舉工作的組織領(lǐng)導和實(shí)施方面，有哪些具體措施和要求？
答：黨中央高度重視十七大代表選舉工作，成立了專(zhuān)門(mén)機構，在中央政治局領(lǐng)導下具體負責組織實(shí)施，對各級黨組織提出了具體要求。一是明確責任，抓好落實(shí)。各選舉單位黨委(工委、黨組)要把代表選舉工作列入重要工作日程，主要負責同志要切實(shí)負起責任，有關(guān)職能部門(mén)加強工作指導。要選派黨性強、公道正派、有經(jīng)驗的同志負責這項工作。二是嚴格按照黨章辦事。在選舉過(guò)程中，包括推薦提名、確定代表候選人初步人選和預備人選，以及代表的選舉，都要嚴格遵守黨章的有關(guān)規定，認真貫徹執行黨的民主集中制，充分體現黨內民主，尊重和保障選舉人的民主權利，堅決反對和防止妨礙選舉人體現自己意志的現象。三是嚴肅組織紀律。要認真執行各項紀律規定，堅決禁止拉票賄選等不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。對反映被選舉人的有關(guān)問(wèn)題，要認真核實(shí)。對選舉工作中出現的問(wèn)題，要認真研究并妥善處理。四是做好思想政治工作。要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，運用多種有效途徑和手段，激勵基層黨組織和廣大黨員積極參與代表選舉工作，教育黨員增強黨性修養，自覺(jué)實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān)，講政治、講團結、顧大局、守紀律，嚴肅鄭重、積極審慎地行使自己的民主權利。各級黨組織要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風(fēng)，精心組織，周密安排，認真做好各項工作，確保十七大代表選舉工作的圓滿(mǎn)完成。(來(lái)源：新華網(wǎng)）
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