“2006綠色中國年度人物”日前揭曉，發(fā)布中國第一份綠色GDP核算研究報告的綠色GDP課題研究小組獲得特別獎。該課題組代表在發(fā)表獲獎感言時(shí)透露，綠色GDP的核算并沒(méi)有獲得中國所有省份的支持，“就在這兩天，已經(jīng)有一些省市要求退出試點(diǎn)�！眹噎h(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳表示，環(huán)�？偩忠欢〞�(huì )堅持到底，“就算只剩下一個(gè)省，我們也要把它算完�！�
綠色GDP面臨這樣一種“叫好不叫座”的境地，足以令人警醒。從某種意義上講，綠色GDP從一開(kāi)始，就是一個(gè)難以兼容的“體制另類(lèi)”。有人把綠色GDP的尷尬現狀，歸咎于目前綠色GDP的統計調查還存在著(zhù)一定的不完備性，并因此招致各方質(zhì)疑。但綠色GDP得以更加科學(xué)地完整呈現，如果政府整體的治理結構未能得到改善，綠色GDP的窘迫仍難以消除。
其實(shí)，綠色GDP的出臺歷程也并非坦途。研究者指出：若以1996年國家統計局設立資產(chǎn)與資源環(huán)境核算處為起點(diǎn)，至今也已有十載。而其中一個(gè)重要的牽絆，則是由于綠色GDP涉及眾多部門(mén)———除了國家統計局和環(huán)�？偩�，還包括農業(yè)部、水利部、林業(yè)局以及海洋局等眾多部委。
自綠色GDP計劃試行以來(lái)，有關(guān)環(huán)境治理的話(huà)題無(wú)不伴生著(zhù)種種疑慮：環(huán)保部門(mén)與統計部門(mén)如何合作，以確保綠色GDP數據不會(huì )“造假”或失真？如何與組織人事部門(mén)合作，將綠色GDP納入干部考核體系？如何通過(guò)提升官員道德與調整法律機制，遏制地方官員的政績(jì)沖動(dòng)與GDP崇拜？如何強化地方環(huán)保部門(mén)的作用，僅僅依靠環(huán)�？偩峙沙鰣谭ūO督機構是否足夠？諸如此類(lèi)，皆與政府治理結構的難局有關(guān)。
就政府治理效率而言，在政府結構中決策控制權的配置方式以及其他許多變量，諸如民主監督的有效性、法制健全程度以及政府內部利益集團的分布格局等，都會(huì )影響政府治理結構的效率。中國是一個(gè)由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型的發(fā)展中國家，面臨著(zhù)民主和法制建設相對滯后的情況，各種體制的阻滯幾乎成為變革與轉型必須首先直面的問(wèn)題。這也正是一段時(shí)間以來(lái)，環(huán)�？偩�、審計署等職能部門(mén)總是在一種不無(wú)悲壯的時(shí)代旋律中，艱難而孤獨地起舞的原因。
綠色GDP試點(diǎn)的尷尬以及課題組的“沉重”，堪稱(chēng)我國環(huán)境治理的一個(gè)縮影，而環(huán)境治理的這種現狀，同樣是觀(guān)察我國政府治理結構改革的一個(gè)窗口。但正像潘岳說(shuō)過(guò)的，盡管綠色GDP可能永遠都是一個(gè)理想化的指標，“但我們追求理想的腳步永遠都不會(huì )停止�！�
來(lái)源：北京青年報；作者：楊耕身
