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《中華文摘》文章:政府開(kāi)博客 為誰(shuí)納言為誰(shuí)“博”

2006年12月14日 10:33

  (聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

  文/沈佳音 朱峰

  在互聯(lián)網(wǎng)上寫(xiě)博客(Blog,即網(wǎng)絡(luò )日志),如今成了非常流行之事。各界人士紛紛“開(kāi)博”,甚至連居廟堂之高的官員們也不甘寂寞,競相投入這彰顯個(gè)性、全民狂歡的博客江湖之中:局長(cháng)開(kāi)博了,廳長(cháng)開(kāi)博了,部長(cháng)開(kāi)博了……不過(guò),最火的還要數河北省公安廳新聞中心開(kāi)辦的“中國公安第一博客”,也號稱(chēng)是中國第一家政府機關(guān)博客。是作秀,還是創(chuàng )新?一時(shí)間眾說(shuō)紛紜。

  居廟堂之高,處江湖不遠

  有學(xué)者評價(jià)博客說(shuō):“自我表達,盡在博客;交流分享,盡在博客!边@種自由、平等和互動(dòng)的精神,正是官員和公眾普遍看重博客這一形式的原因。很多政府機關(guān)及其負責人期望通過(guò)建博客,真正實(shí)現平等交流、即時(shí)交流、坦誠互動(dòng),而民眾則希望通過(guò)這些政府博客反映現實(shí),發(fā)表言論,參與政治。

   河北省公安廳廳長(cháng)劉玉順說(shuō):“‘中國第一公安博客’應該成為傾聽(tīng)民意、關(guān)注民生,推進(jìn)政務(wù)、警務(wù)公開(kāi)的新渠道和平臺! 過(guò)去公安機關(guān)過(guò)于神秘化,公開(kāi)意識淡薄,加深了普通民眾與公安機關(guān)之間的隔閡。如今,各級公安機關(guān)都在大力推動(dòng)警務(wù)公開(kāi),通過(guò)各種途徑,與老百姓溝通。其中,博客是一個(gè)新的交流平臺!肮惨徊本褪窍胱屓藗兏嗟亓私饩斓纳钆c工作。它不同于官方網(wǎng)站,不是板著(zhù)面孔說(shuō)話(huà),而是公安機關(guān)和公眾進(jìn)行平等交流和真誠互動(dòng)的一種現代溝通方式。

   “中國第一公安博客”中有一些平凡警察的故事很是感人,它讓人們認識到,警察也是有血有肉、有喜有憂(yōu)的普通人。5月11日,民警郝超發(fā)出帖子《收了一次禮!》,這篇文章講述了一位基層民警的真實(shí)生活,使很多人對警察多了幾分理解!稙榱烁呖济β档摹熬靷儭薄穭t讓公眾看到警察不止是面臨槍林彈雨,他們每天都在默默地為我們生活的井然有序服務(wù)著(zhù)。最近,“公安一博”上最大的亮點(diǎn)莫過(guò)于“警花排行榜”了。女警們的工作照、生活照和藝術(shù)照,精挑細選地放在博客上,受到了極大的關(guān)注。她們雖然并不一定花容月貌,但都極具親和力,在公眾面前塑造了警察隊伍健康、陽(yáng)光和親切的形象。

  從“請大家注意”到“請注意大家”

   與常規途徑相比,博客至少有兩大優(yōu)勢:它是一個(gè)開(kāi)放的廣場(chǎng),可以24小時(shí)隨時(shí)上傳網(wǎng)民原汁原味的發(fā)言,在一定程度上保證了信息的真實(shí)性;博客個(gè)性化、隨意性的特點(diǎn)也讓政府可以將政務(wù)工作、民生新聞、服務(wù)信息等隨機發(fā)布,讓網(wǎng)民能在第一時(shí)間了解到,并自由地進(jìn)行探討交流。而政府也能從中了解民意,發(fā)現工作中的問(wèn)題,及時(shí)加以糾正。這樣不僅能提高工作效率和針對性,還能在政府和公眾之間建立良好的信任關(guān)系。同樣是通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),“網(wǎng)上信訪(fǎng)”、“網(wǎng)上咨詢(xún)”都是后臺管理,通過(guò)管理員將提問(wèn)轉遞給相關(guān)負責人,整個(gè)過(guò)程不夠公開(kāi),一問(wèn)一答形式呆板,時(shí)效性差,而且能否真正做到民意暢通也值得懷疑。

   但也有網(wǎng)民認為,博客只是一個(gè)新的交流平臺,它有特殊性,但和以前的“市長(cháng)熱線(xiàn)”、“局長(cháng)電話(huà)”之類(lèi)并無(wú)本質(zhì)上的區別,不過(guò)是個(gè)人色彩更加濃厚一點(diǎn)而已。其實(shí),很多事情憑一時(shí)一己之力很難解決。河南鄭州市物價(jià)局局長(cháng)陳軍安曾開(kāi)通個(gè)人博客,后又被“充公”為單位的博客,他說(shuō):“開(kāi)通博客只是加強與市民溝通的途徑之一,作用有限,還不可期望過(guò)高。一是網(wǎng)民畢竟還是少數中高收入群體,不能全面反映市民的整體意見(jiàn);二是自己工作繁忙,一些應深入解答分析的問(wèn)題只能簡(jiǎn)要答復,不是很過(guò)癮;三是個(gè)人博客變成了物價(jià)局的博客后,回答問(wèn)題更慎重,少了個(gè)性語(yǔ)言,不是很盡興!

   在網(wǎng)上開(kāi)設個(gè)人博客的廣東省衛生廳副廳長(cháng)廖新波說(shuō),政府開(kāi)博客恰恰反映了從傳統“請大家注意”到現代“請注意大家”的觀(guān)念轉變。這兩種思維方式是截然不同的:一個(gè)是從內向外的思維方式,是命令別人怎么“一絲不茍”地做;另一個(gè)是從外向內的思維方式,政府要主動(dòng)適應現在人們的信息需要以及獲取信息的常用渠道,這樣才能吸引人們去接受。所以,只要我們的政府能從開(kāi)通博客這件事上真正樹(shù)立起體察下情、尊重民眾的態(tài)度,就是一種莫大的進(jìn)步。

  要點(diǎn)擊,更要務(wù)實(shí)

   今年以來(lái),政府博客、官員博客如雨后春筍般冒出來(lái),在爭奪眼球的大戰中,也自然地開(kāi)始優(yōu)勝劣汰。很多博客在經(jīng)歷了最初的風(fēng)光之后,日漸荒蕪。

  山東青島市民政局救災救濟處開(kāi)通的“青島社會(huì )救助”博客是青島首個(gè)政府博客,曾經(jīng)備受追捧,而如今卻門(mén)庭冷落,點(diǎn)擊者寥寥。有人說(shuō),救災救濟處服務(wù)對象本身就是社會(huì )困難群體,他們大多沒(méi)錢(qián)上網(wǎng)咨詢(xún)。然而,記者看到,“青島社會(huì )救助”博客共有6個(gè)欄目,只有“每周工作”、“救助政策”和“重要發(fā)布”還在干巴巴地更新,而真正貼近百姓、為民辦實(shí)事的“在線(xiàn)服務(wù)”和“熱點(diǎn)關(guān)注”卻至今沒(méi)有開(kāi)張。顯然,這個(gè)博客和當前整體狀態(tài)不佳的政府網(wǎng)站并無(wú)區別。

   與“青島社會(huì )救助”博客的冷清形成鮮明對比的是“中國第一公安博客”的紅火。目前,“公安一博”的點(diǎn)擊率早已突破了400萬(wàn)的大關(guān)。但也有網(wǎng)民指出,作為政府博客,“公安一博”有看點(diǎn)、有亮點(diǎn),但沒(méi)有一篇提到警察隊伍的陰暗面。

   相形之下,廣東省衛生廳副廳長(cháng)廖新波的博客就顯得大膽很多,他選擇了直面問(wèn)題。作為衛生官員,他從不回避諸如醫患關(guān)系、醫療體制改革、醫院反哺政府等一系列尖銳話(huà)題。正是他的坦率,才吸引了大批網(wǎng)民在他的博客里熱烈探討各種醫療問(wèn)題,為醫療改革支招。談這種敏感問(wèn)題是有政治風(fēng)險的,但這恰恰是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。如果僅僅是因為怕承擔責任而絕口不提,那政府博客也就失去了它應有的意義,對社會(huì )也沒(méi)有太大推動(dòng)作用。

  (摘自《半月談內部版》)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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