國防經(jīng)費投入保持合理適度增長(cháng)
記者：國防經(jīng)費投入歷來(lái)為國際社會(huì )所關(guān)注，也是歷次國防白皮書(shū)介紹的重點(diǎn)內容。新國防白皮書(shū)首次將國防經(jīng)費問(wèn)題單列一章，第一次公布了中國國防費預算的編制程序。請結合新國防白皮書(shū)談?wù)勥@方面的情況。
張景恩：新國防白皮書(shū)明確提出我國國防費實(shí)現了由低投入維持型向與國家經(jīng)濟增長(cháng)相協(xié)調的適度增長(cháng)型轉變。20世紀80年代，人民解放軍貫徹“軍隊要忍耐”的方針，考慮到同期價(jià)格因素，國防費處于零增長(cháng)甚至負增長(cháng)。1990年至2005年，國防經(jīng)費名義上保持了兩位數的增長(cháng)，但扣除同期全國消費價(jià)格總指數后，實(shí)際年平均增長(cháng)不足10%。國防費增速與國民經(jīng)濟增長(cháng)保持同步，略低于國內生產(chǎn)總值和國家財政支出的增速，也落后于近年來(lái)國家在農業(yè)和科教領(lǐng)域的投入增速。中國國防費與世界主要國家相比仍處于較低水平，國防費的增加仍保持在合理適度的范圍內。
新國防白皮書(shū)首次公布了中國國防費的預算、執行和審計程序。中國依據國家相關(guān)法律、國防發(fā)展戰略、軍隊建設目標和年度軍事任務(wù)制定年度國防經(jīng)費預算。預算編制過(guò)程由軍隊各級預算單位提出，由總后勤部、國家財政部、國務(wù)院、全國人大各級審查，采取“六步走”預算程序。國家和軍隊審計機構對執行情況進(jìn)行全過(guò)程審計監督，進(jìn)一步強化預算的分配和監督職能，提高國防經(jīng)費的使用效能。
從新國防白皮書(shū)中關(guān)于國防經(jīng)費部分的內容可以看出，中國政府以極大的誠意、極高的透明度回應國際社會(huì )對中國國防費問(wèn)題的關(guān)切，表達中國人民熱愛(ài)和平、維護和平的良好意愿。
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