行走在法律邊緣
張弘認為，私人保鏢的出現，就像普通老百姓安裝防盜門(mén)、用驗鈔機一樣，是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。目前，世界各國都有一些自己的行業(yè)操守，“比方說(shuō)日本，它提出的是‘全力以赴、萬(wàn)無(wú)一失’；美國提出的是‘總統身邊永遠要有警衛’；另外還有一些國家認定的是只要槍聲一響，應急措施馬上到位�！比欢�，從1984年我國私人保鏢事業(yè)萌芽以來(lái)，至今仍沒(méi)有形成一套公認的行業(yè)操守和理念。從行業(yè)角度分析，我國的私人保鏢業(yè)務(wù)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著(zhù)不少問(wèn)題。
首先，私人保鏢雖然主要工作是安全保衛，但在名義上通常還打著(zhù)“司機”、“秘書(shū)”或者“特別助理”的旗號，身份至今未能在法律上得到確認。究其原因，與當下我國整個(gè)保安產(chǎn)業(yè)現狀分不開(kāi)。
我國安保產(chǎn)業(yè)在物防、技防領(lǐng)域目前已完全面向市場(chǎng)公開(kāi)競爭，但是在人防領(lǐng)域，法律只承認由公安機關(guān)開(kāi)辦的保安公司。然而，根據公安機關(guān)制定的有關(guān)規定，其所經(jīng)營(yíng)的保安公司不得承接私人保鏢業(yè)務(wù)。因此，在為公眾服務(wù)的保安公司大行其道的今天，中國仍然沒(méi)有一家可以明確提出為個(gè)人提供保鏢服務(wù)并接受相應國家管理部門(mén)監督和管理的“保鏢公司”。
但是，沒(méi)有得到“承認”的“保鏢公司”，并不代表市場(chǎng)沒(méi)有對“保鏢”的需求。最新的測算表明，當下中國有億萬(wàn)富翁約1000人，百萬(wàn)富翁約300萬(wàn)人。其中不少人都在考慮自身的安全問(wèn)題。另外，越來(lái)越龐大的體育明星、娛樂(lè )明星群體由于其公眾人物的特殊性，往往也需要有專(zhuān)職的保衛人員協(xié)助他們工作。
制約私人保鏢行業(yè)發(fā)展的第二個(gè)因素，是私人保鏢從業(yè)者的“質(zhì)量”。這既包括保鏢們的身手和敏捷程度等業(yè)務(wù)水平，又包括其法律意識、大局意識及職業(yè)素養等至關(guān)重要的素質(zhì)。
據統計，現在在富人身邊擔任保鏢工作的人中，確實(shí)存在一部分具有軍隊背景的“保鏢”，但大多數只是武校學(xué)生或一般意義上有點(diǎn)功夫的人而已。受保鏢身份未經(jīng)法律確認的連帶影響，目前我國還沒(méi)有一套針對保鏢水準級別的評價(jià)標準，因此尚未形成科學(xué)的教育培訓體系、項目分類(lèi)及其收費標準。
張弘告訴記者，由于安保事業(yè)在我國尚處于初級起步階段，國家尚未針對該領(lǐng)域中的一些問(wèn)題出臺專(zhuān)門(mén)的規定，“費用的收取還是跟客戶(hù)之間的一種協(xié)議關(guān)系，相當于合同關(guān)系�！�
“我從網(wǎng)上查到，深圳某家安保公司，臨時(shí)安保雇傭關(guān)系按小時(shí)計算，A類(lèi)初級為每小時(shí)300元�！边@樣的價(jià)格，普通老百姓是否愿意并且能夠承擔得起呢？
假設您要從銀行提取5萬(wàn)元人民幣，會(huì )花上300元請一名臨時(shí)私人保鏢么？記者在宣武區一家中高檔小區做了一個(gè)調查，被訪(fǎng)的10位居民中，有1位表示愿意“嘗個(gè)鮮”；另有7位居民認為，除非攜帶的現金數量實(shí)在龐大(不止5萬(wàn)元)，一般不會(huì )想到雇私人保鏢；只有兩位擁有私家車(chē)的居民明確表示不會(huì )雇用私人保鏢。
者美杰說(shuō)，其所在的安保咨詢(xún)服務(wù)公司服務(wù)對象主要是大型活動(dòng)、大型企業(yè)和名人要人。普通老百姓也有，但只占客戶(hù)群的十分之一。
者美杰透露，2008年奧運會(huì )的巨大市場(chǎng)空間吸引了全世界的安防巨頭的目光。國外的安保公司已紛紛進(jìn)駐國內，并已經(jīng)繞開(kāi)法律界限，巧妙地開(kāi)展了業(yè)務(wù)。
(據中國青年報；王燁捷 劉世昕)
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