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高官近期頻落馬敲警鐘 干部作風(fēng)問(wèn)題成關(guān)注焦點(diǎn)(3)

2007年01月30日 10:15

    新聞背景:將反腐敗進(jìn)行到底

    “深挖腐敗分子,震懾腐敗分子,讓他們政治上身敗名裂,經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),思想上后悔莫及! 2006年8月中紀委書(shū)記吳官正在紀檢監察干部培訓班上的講話(huà)透露出中國政府懲治腐敗的鮮明態(tài)度和決心。

    最高人民檢察院提供的數據顯示,2003年1月至2006年8月,中國檢察機關(guān)共查處貪污賄賂犯罪67505人。1998年以來(lái),中國成功抓獲了70余名潛逃國外的貪污賄賂犯罪分子。有力地懲治和震懾了貪污賄賂犯罪。在2006年了結的5起重特大安全生產(chǎn)事故的處分情況中,一共有100人受到了黨紀政紀處分,其中省部級1人、廳局級4人、縣處級30人、科級以下及其他65人。另外還將69人移送到了司法機關(guān)。

    主持人:其實(shí)我們從這個(gè)報道也能夠看到在反腐上,政府方面確實(shí)大一定的力度。但是從這批落馬的一些高官來(lái)看,他們之所以出現貪污、賄賂、腐敗等等行為,根源是什么呢?

    吳忠民:如果從社會(huì )根源來(lái)看,恐怕有這么幾個(gè)原因:一個(gè)原因是中國目前正處在一種極具的社會(huì )轉型時(shí)期,而這樣的時(shí)期有一個(gè)特點(diǎn),就是原來(lái)同計劃經(jīng)濟體制相適應的規則體系已經(jīng)不是很管用了,而新的規則體系還處在一個(gè)重建的過(guò)程中。這樣一來(lái),就使得一些部門(mén),當中的一些官員往往失去一些規則,這恐怕是一個(gè)關(guān)鍵。

    主持人:而且有了權力尋租的一個(gè)市場(chǎng)。

    吳忠民:是這種利益沖動(dòng)?峙逻有一個(gè)原因,中國所采取的是一種漸進(jìn)性的現代化模式,這種現代化模式有很重要的特點(diǎn),就是政府主導性,起碼在市場(chǎng)經(jīng)濟早期是這樣,這就賦予了官員很大的權力。這樣一方面規則上面出現紊亂的狀況,一方面又權力很大。這樣支持不住,就很容易出現問(wèn)題。

    胡錫進(jìn):我想官員腐敗不光是中國的問(wèn)題。我們看看全世界,發(fā)展中國家,尤其是轉型國家,經(jīng)濟發(fā)展比較快的國家都出現了這樣的問(wèn)題。比如約越南,大家記得去年越南交通部從部長(cháng)到底下副部長(cháng)抓了好幾個(gè)。

    吳忠民:還有韓國,臺灣省一開(kāi)始的時(shí)候。

    胡錫進(jìn):包括俄羅斯去年普京一下撤了好像17個(gè)官員,都是因為腐敗。應該說(shuō)這個(gè)問(wèn)題是有一個(gè)世界普遍性,中國一方面是我們的問(wèn)題確實(shí)很?chē)乐,另外一方面是也要看到中國這幾年還是有效果的。你走到街上能非常明顯地感覺(jué)到,你到東歐一些國家,你到東南亞一些國家,一到街上就看警察對你的態(tài)度,警察是否廉潔就可以看出這個(gè)國家的公務(wù)員是否廉潔。你到那些國家一看,比咱們中國嚴重多了,但是中國這兩年抓的貪官比那些國家抓得都多,中國的反腐敗確實(shí)成了中國社會(huì )目前的一個(gè)關(guān)鍵。

    主持人:而且我們剛才看到很多所謂的“大老虎”,就是省部級的這些貪官污吏,現在打了一批。

    胡錫進(jìn):真不客氣,很多官員都是非常有前途的。

    主持人:反腐力度首先是一方面。

    胡錫進(jìn):對。

    主持人:另外其實(shí)以前也談過(guò)很多期,包括黨的條例等一系列,中紀委出臺了很多這方面制約和監督的條例。

    胡錫進(jìn):這兩年制約跟監督的條例出現了很多,包括政府職能的轉變、政府干預經(jīng)濟,《行政許可法》前年出現的時(shí)候,也是對我們本身的權力的一種制約。從官員來(lái)講,國家確實(shí)也要通過(guò)反腐敗運動(dòng),對某些思想上出了問(wèn)題的官員要進(jìn)行教育。

    主持人:所以對官員來(lái)說(shuō),也要加強自律。就像《人民日報》今天的文章當中也談到了,“要注意培養健康的生活情趣”,就是什么樣是健康的生活情趣呢?“要正確地選擇個(gè)人愛(ài)好,提高文化素質(zhì),還要選擇好的朋友,不要沉溺于燈紅酒綠,留戀于聲色犬馬”。我覺(jué)得這些話(huà)可能都是說(shuō)給這些官員聽(tīng)的。

    吳忠民:還有比較重要的一條,就是一個(gè)官員作為一個(gè)群體,應當確立起基本的價(jià)值理念的問(wèn)題。比如共享社會(huì )發(fā)展成果,把人民的利益放在第一位,這條如果做到了,他就會(huì )貼近人民,就會(huì )按照人民所喜歡的一些生活方式去遵守。

    胡錫進(jìn):說(shuō)白了在中國,尤其在中國當官,當個(gè)好官是件挺不容易的事,是件挺辛苦的事。只要是為官,要不然別為官,為官就要有這種思想準備,你不可能為官去得到很大的個(gè)人利益。

    吳忠民:現在各種誘惑特別多,就更不容易。

    主持人:而且中國又是一個(gè)比較講究人情關(guān)系的國家,所以對官員的要求也是有一定的標準的,就是你不該交的朋友就是不能交,不該認識的人,明顯地有目的來(lái)的人就應該加以拒絕。

    胡錫進(jìn):說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)也很難。

    吳忠民:比如公務(wù)員群體與企業(yè)家群體是兩個(gè)版塊,各自規則應當是很不一樣的,應當走得不要太近,一近就難免出現一些利益方面的一種交易的行為。

    主持人:好像從目前的情況來(lái)看,有個(gè)別的官員確實(shí)留戀于一些低級趣味,甚至天天和一些所謂的大款朋友出沒(méi)于聲色犬馬的場(chǎng)所。

    胡錫進(jìn):社會(huì )的誘惑很多。另外我們可以這樣說(shuō),官員的作風(fēng)是民風(fēng)的一個(gè)根本,官員的作風(fēng)好,就影響民風(fēng)會(huì )朝一個(gè)好的方向走;如果官員的作風(fēng)不好,官風(fēng)不好,就會(huì )影響民風(fēng)變得不好;另外一方面要反過(guò)來(lái)說(shuō),民風(fēng)也對官風(fēng)產(chǎn)生一個(gè)反作用,治官風(fēng),同時(shí)也要倡導好的民風(fēng);如果官員所處的社會(huì )環(huán)境,像現在的社會(huì )環(huán)境也確實(shí)有問(wèn)題,官員全是從基層的老百姓上來(lái)的,剛開(kāi)始當個(gè)小芝麻官,逐漸逐漸官當大了,越來(lái)越大,他會(huì )帶來(lái)很多社會(huì )上一些各種各樣的人際關(guān)系的道德觀(guān)。所以我認為這個(gè)治理需要一個(gè)綜合的治理。

    吳忠民:客觀(guān)地來(lái)看,現在一些腐敗官員也實(shí)際上是雙重人格,那說(shuō)他完全那么壞,也不是,比如有的貪官抓起來(lái)以后寫(xiě)檢查,寫(xiě)得很深刻,那確實(shí)也是真的。

    主持人:認識得也很深刻,追悔莫及。

    吳忠民:但是卻經(jīng)不起誘惑。

    胡錫進(jìn):我們接觸很多官員,這個(gè)人從人格各方面感覺(jué)到挺完美的,工作很勤奮,人也很聰明,為人處事,說(shuō)實(shí)話(huà)他要沒(méi)有這些基本的品德,他升不上去。在中國的體制內,也有很多制約,選擇官員不是那么容易的,要是個(gè)人的漏洞特別明顯的話(huà),你升不上去。

    主持人:但是很多的官員恰恰倒在了一些小節上。

    胡錫進(jìn):他到了那個(gè)位置上以后,很多官員就開(kāi)始變了,因為權力太大,所以現在需要對他們的權力進(jìn)行制約。

    主持人:為什么我們說(shuō)有很多官員最終是倒在了石榴裙下呢?確實(shí)他們好像覺(jué)得這是一些小節,甚至覺(jué)得這是我個(gè)人的事情,所以恰恰這種小節發(fā)展成了一些大的錯誤。

    胡錫進(jìn):這也要正確地認識。官員沒(méi)有私德,官員當得越大,越?jīng)]有私德,私德越要服從于公德。

    主持人:而且我們說(shuō)老一輩的領(lǐng)導干部其實(shí)是有特別好的傳統,但是這部分貪官為什么沒(méi)有把能夠這部分傳統繼承下來(lái)?因為我們以前在學(xué)生的過(guò)程中都記得,談到周總理等等老一輩的領(lǐng)導干部,他們的那種樸素的作風(fēng)、親民的作風(fēng)。

    吳忠民:我覺(jué)得最重要的還是信念的問(wèn)題。當然現在的時(shí)代與過(guò)去那個(gè)時(shí)代也不一樣了,現在在這個(gè)時(shí)代條件下,作為不同的職業(yè)群體,他所遵循的職業(yè)規則應當是不一樣。比如作為一個(gè)公務(wù)員來(lái)說(shuō),他就應當是公共服務(wù),而不是直接地卷入到市場(chǎng)經(jīng)濟競爭當中,而現在往往是我們不同的職業(yè)群體把各個(gè)不同的職業(yè)規則搞混了。

    胡錫進(jìn):我們現在的官員搞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,一個(gè)是我們社會(huì )主義的傳統道德,另外一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟又有來(lái)自于世界發(fā)達國家的很多特征,這兩個(gè)東西在往一起交匯,那么官員在受左右的影響,這個(gè)東西對他的指揮棒也好,對他的影響也好,不是過(guò)去單一的一種社會(huì )主義道德體系,而是有外界很多的壓力,很多的沖擊對他形成影響。

    主持人:所以胡錦濤總書(shū)記這次提出的“新八條”在很多方面也是呼吁領(lǐng)導干部,保持這種傳統的一些道德品質(zhì)。比如像“心系群眾,服務(wù)人民”,要和普通的群打交道,打成一片,包括“顧全大局,艱苦奮斗,勤儉節約,生活正派、情趣健康”等等,其實(shí)這也是一種倡導,希望在領(lǐng)導干部當中能夠起到作用。

    而且在68年前,毛澤東同志曾在《紀念白求恩》當中寫(xiě)到一句話(huà),今天還是非常有意義的!耙粋(gè)高尚的人,一個(gè)純粹的人,一個(gè)有道德的人,一個(gè)脫離了低級趣味的人,一個(gè)有益于人民的人”,一共就39個(gè)字,這39個(gè)字在今天應該仍然還是字字珠璣?

    胡錫進(jìn):看到了非常親切,聽(tīng)到這幾句,今天感覺(jué)到真的非常親切。我們的官員應當這樣做的,我們普通人也應該朝著(zhù)這個(gè)方向努力。

    吳忠民:這是一個(gè)標桿,往這個(gè)方向努力。當然我們不能指望每一個(gè)人、每一個(gè)官員都能夠做到這點(diǎn),但向這個(gè)方向努力,就同不努力差別非常大。

    胡錫進(jìn):但是官員首先就應該做到這一點(diǎn)。

    主持人:“脫離低級趣味”這是一個(gè)起碼的要求,或者離“低級趣味”遠一點(diǎn),或者保持一定的距離,這是我們作為老百姓起碼的一點(diǎn)要求。

    胡錫進(jìn):對。而且官員具有一種榜樣作用,官員在給民眾樹(shù)立榜樣,官風(fēng)在給民風(fēng)樹(shù)立榜樣,所以我覺(jué)得首先應該要求官員盡量做到這一點(diǎn)。

 
 

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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