曾經(jīng)，幾乎所有的城市都不約而同地向馬路攤販說(shuō)“不”，然而現在，這一剛性的管理體制開(kāi)始出現松動(dòng)跡象———先是烏魯木齊將小商小販當成了“寶貝”，新年伊始，以建設國際大都市為目標的上海，也宣布路邊攤販“解禁”。
兩會(huì )召開(kāi)之際，全國人大常委會(huì )委員鄭功成疾呼：“政府不能為了城市的面子工程，就損失可能存在或可擴大的就業(yè)機會(huì )�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì )委員沈辛蓀對上海做法也表示了肯定。新華社昨日發(fā)表評論說(shuō)，“目前在上海街頭的無(wú)證攤點(diǎn)數量超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，每一個(gè)攤點(diǎn)背后都往往維系著(zhù)一個(gè)人甚至一個(gè)家庭的生計，僅此一項政策的調整，就能讓多少身處社會(huì )底層的民眾獲得生存發(fā)展的權利！”
《就業(yè)促進(jìn)法》已進(jìn)入審議階段，通過(guò)路邊攤販擴大就業(yè)，這樣的觀(guān)點(diǎn)已不止一次提出，然而該觀(guān)點(diǎn)一直被忽略，因為在許多人眼里，小商小販屬于一種“非正規職業(yè)”，登不了大雅之堂。
其實(shí)，小商小販不是什么見(jiàn)不得人、不容于社會(huì )的行當，它是一種正大光明的職業(yè)，幾千年以來(lái)的中國如此，放眼當下的世界亦如此。我國《憲法》規定，公民有勞動(dòng)的權利。我國政府簽署的《經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利國際公約》寫(xiě)道，“本公約締約各國承認工作權，包括人人應有機會(huì )憑其自由選擇和接受的工作來(lái)謀生的權利，并將采取適當步驟來(lái)保障這一權利�！彼�，允許在路邊擺攤，謀取生計養活家人，這樣的“小事”其實(shí)并不小，它體現出一種創(chuàng )業(yè)和謀生的自由，屬于一種經(jīng)濟權利，也是一種國家承諾和責任。
上世紀八九十年代，許多到海外淘金的中國人的創(chuàng )業(yè)之路，就是從陌生的外國城市里擺小攤開(kāi)始的，這些小攤成就了一個(gè)個(gè)中國人的財富夢(mèng)想，并在國內掀起了一陣海外“練攤”的熱潮。而國內的一些城市在80年代開(kāi)始建立馬路市場(chǎng)，后來(lái)發(fā)展到小區市場(chǎng)，現在發(fā)展成為超市。隨著(zhù)“城市管理”和“城市形象”的“升級”，“馬路經(jīng)濟”的概念很少再被人提起。
但是，實(shí)質(zhì)上的“馬路經(jīng)濟”還是頑強地存在著(zhù)，在城市的窄街陋巷開(kāi)花。這是因為路邊攤販的從業(yè)者大多是社會(huì )的弱勢群體，他們缺財富資本、少知識技藝，只有靠一雙勤勞的手，手停意味著(zhù)口停，他們在“城市管理”的空隙中，苦尋容生之地。但他們的身影注定不會(huì )退出城市———生存的需求、過(guò)上好日子的渴望，這是一種無(wú)論如何都難以壓制的人性需要。
另外，街市的方便性和低成本是現階段其他市場(chǎng)方式所不可比擬的，它的存在給街道兩邊的社區居民生活帶來(lái)了豐富而廉價(jià)的生活必需品，把他們趕出街巷，也會(huì )給居民帶來(lái)不便。
小販們沒(méi)花國家的錢(qián)，靠個(gè)人之力解決了自我就業(yè)，為國分憂(yōu)，并用他們的勞動(dòng)，為城市生活創(chuàng )造了種種便利，所以他們不僅不該受到不公平的對待，而且應得到尊重。我們應該理直氣壯地適度發(fā)展“馬路經(jīng)濟”，把小商小販當做吸納勞動(dòng)力，擴大就業(yè)的一個(gè)渠道。
當然，路邊攤販的有序化，需要城市的管理和引導，需要城市提供衛生等服務(wù)，甚至需要征求馬路附近居民的意見(jiàn)。但這些，都要以“允許路邊攤販存在”為前提。事實(shí)上，只要有恰當的引導和服務(wù)，完全可以實(shí)現“馬路經(jīng)濟”的有序和健康發(fā)展。
