名人、富人超生將被嚴懲。在2月28日國家人口和計劃生育委員會(huì )舉行的新聞通氣會(huì )上，人口計生委負責人透露，針對社會(huì )上反響強烈的名人超生現象，國家有關(guān)部門(mén)有望出臺更嚴厲的懲罰措施。名人、富人超生除了須按規定交納社會(huì )撫養費用外，還應承擔一定的道德制裁和名譽(yù)損失。(3月1日《北京晨報》)
隨著(zhù)單位制解體，除了政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位的職工外，更多原來(lái)隸屬于單位的個(gè)人從單位中分離出來(lái)，單位不再包攬一切，個(gè)人不再完全依賴(lài)單位，而更多地從屬于社區。但由于社區管理目前在中國發(fā)展還不夠成熟，致使社會(huì )管理出現斷層現象，富人超生正是這一斷層產(chǎn)生的現象之一。
據介紹，此次“名人、富人超生還該承擔一定的道德制裁和名譽(yù)損失”動(dòng)議的具體實(shí)現方式是，利用如工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì )、非政府組織等社團組織，希望通過(guò)共同協(xié)商，將名人超生的負面影響降到最低。
應該說(shuō)，這樣的措施對抑制富人超生有一定意義。但我們必須看到，這些社團組織，管理比較松散，參加和退出還比較自由。而富人超生之所以難管，在于沒(méi)有單位這一牢固的控制途徑。試想，如果一些名人、富人為了超生，寧愿退出這些社團組織，那么，政府利用社團組織抑制富人超生的想法豈不落空？退一步說(shuō)，即便是超生的富人不退出，社團組織的發(fā)展在中國屬于起步階段，其成長(cháng)需要用心呵護，需要政府放權，這個(gè)時(shí)候，讓其承擔計劃生育這一國策的執行，實(shí)在是有點(diǎn)勉為其難，不利于社團組織的成長(cháng)。
因此，抑制富人超生，還必須發(fā)揮社區的作用。名人、富人在社團里可以來(lái)去自由，但他總要生活在社區里，無(wú)論是在這個(gè)社區，還是到另外一個(gè)社區，他們最終無(wú)法脫離社區管理。因此，只有發(fā)揮社區的監督作用，富人超生才能最終落入政府管理者的視線(xiàn)。而至于如何讓社區在執行生育政策中發(fā)揮作用，由于計劃生育政策是依中國國情而制定的國策，在一些社區管理發(fā)展相對成熟的國家，沒(méi)有類(lèi)似情況，故也無(wú)現成經(jīng)驗可資借鑒，這需要管理者進(jìn)一步探索。
我國《人口與計劃生育法》第四十一條規定，不符合該法規定生育子女的公民，應當依法繳納社會(huì )撫養費。也就是說(shuō)，對超生家庭的處罰是，繳納社會(huì )撫養費。這種處罰對富人來(lái)說(shuō)，已不足以達到處罰目的。這種情況下，恐怕還需完善相關(guān)法律法規，提高處罰力度，從而最終實(shí)現抑制富人超生。 (作者：王攀)
