全國人大代表張余慶等11日提出建議，警察接替城管，進(jìn)行城市秩序管理。
目前，全國各城市都設立了一支城市管理行政執法隊伍對違反城市管理秩序的行為進(jìn)行管理和執法，2006年《行政處罰法》實(shí)施后，相當部分城市實(shí)施了綜合執法試點(diǎn)，將針對自然人的違法行為相對集中到該執法隊伍進(jìn)行執法。張余慶代表說(shuō)，國家沒(méi)有法律或行政法規對這支隊伍執法主體資格進(jìn)行法定化；在履責過(guò)程中，沒(méi)有法律或法規賦予的針對自然人的有效執行手段，對其違法行為束手無(wú)策；加上社會(huì )轉型時(shí)期市民對無(wú)證經(jīng)營(yíng)擺賣(mài)等行為是否違法持不同觀(guān)點(diǎn)，這支執法隊伍執法頗受社會(huì )爭議。
張余慶等建議，修改《治安管理處罰法》，將需要相對集中交由行政執法警察部門(mén)行使的行政處罰權納入《治安管理處罰法》中，擴大《治安管理處罰法》范圍，對嚴重危害人民身體健康和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的無(wú)證診所、私宰生豬、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)偽劣假冒產(chǎn)品等違法行為的違法的自然人進(jìn)行限制人身自由。
張余慶說(shuō)，城市中的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、破壞市政設施、破壞市容環(huán)境等都是對城市有序管理的一種沖擊，嚴重的就會(huì )構成犯罪行為，利用警察對自然人約束的強制力有效制止，可預防此類(lèi)行為演變?yōu)榉缸镄袨�。另外，管理城市秩序的警察，也和交通秩序管理、森林管理、消防管理等警察一樣，只是警察社�?huì )服務(wù)和管理的一個(gè)組成部分，一個(gè)警種。他還建議，首先在深圳試點(diǎn)。 (王雷、李宜航、尹安學(xué)、夏楊、張軍、陳曉鴻)
