第三章 監督管理
第十五條 商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén),負責制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規劃。
發(fā)展改革部門(mén)負責研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策,組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機關(guān)負責再生資源回收的治安管理。
工商行政管理部門(mén)負責再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內的監督管理。
環(huán)境保護行政管理部門(mén)負責對再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監督管理,依法對違反污染環(huán)境防治法律法規的行為進(jìn)行處罰。
建設、城鄉規劃行政管理部門(mén)負責將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規劃,依法對違反城市規劃、建設管理有關(guān)法律法規的行為進(jìn)行查處和清理整頓。
第十六條 商務(wù)部負責制定和實(shí)施全國范圍內再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規劃。
縣級以上商務(wù)主管部門(mén)負責制定和實(shí)施本行政區域內具體的行業(yè)發(fā)展規劃和其他具體措施。
縣級以上商務(wù)主管部門(mén)應當設置負責管理再生資源回收行業(yè)的機構,并配備相應人員。
第十七條 縣級以上城市商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革(經(jīng)貿)、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉規劃等行政管理部門(mén),按照統籌規劃、合理布局的原則,根據本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規劃。
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區回收、中轉、集散、加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類(lèi)場(chǎng)所。
第十八條 跨行政區域轉移再生資源進(jìn)行儲存、處置的,應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規定辦理行政許可。
第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì )是行業(yè)自律性組織,履行如下職責:
(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護行業(yè)利益;
(二)制定并監督執行行業(yè)自律性規范;
(三)經(jīng)法律法規授權或主管部門(mén)委托,進(jìn)行行業(yè)統計、行業(yè)調查,發(fā)布行業(yè)信息;
(四)配合行業(yè)主管部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。
再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì )應當接受行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。
第四章 罰 則
第二十條 未依法取得營(yíng)業(yè)執照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門(mén)核準的經(jīng)營(yíng)范圍的,由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)規定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第七條規定,由商務(wù)主管部門(mén)給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節輕重,對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì )公告。
第二十二條 違反本辦法第八條規定,由縣級人民政府公安機關(guān)給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節輕重,對再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì )公告。
第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的,由公安機關(guān)依據《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法第十條第三款規定的,由公安機關(guān)責令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十一條規定,發(fā)現贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關(guān)報告的,由公安機關(guān)給予警告,處500元以上1000元以下罰款;造成嚴重后果或屢教不改的,處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十六條 有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂,侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權益的,有關(guān)主管部門(mén)應當視情節給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法所稱(chēng)“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域,已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
第二十八條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)?偩、建設部負責解釋。
各省、自治區、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革(經(jīng)貿)、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉規劃主管部門(mén)可依據本辦法,根據當地經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)實(shí)際,制定實(shí)施細則。
第二十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。(完)
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