6月28日,山西省大同市左云縣“5·18”特大煤礦透水事故搶險工作宣布結束,被困井下的56名礦工全部遇難。
國家安監總局的統計數字顯示,今年5月以來(lái),全國煤礦事故起數和死亡人數大幅度上升,5月當月同比分別增加27.8%和11%,而重大事故則分別增加了50%和45.5%。
從近年來(lái)發(fā)生在山西的幾起“煤腐敗”大案可以看出,只要“煤腐敗”不除,一些有隱患的小煤礦就關(guān)不掉,關(guān)不死。
省安監局一處長(cháng):靠辦安全生產(chǎn)許可證斂財
“刁岷落馬時(shí),剛好是山西左云新井煤礦發(fā)生特大透水事故的敏感時(shí)期,該案在山西安監系統引起很大震動(dòng),涉及系統內外30多人!鄙轿魇“踩a(chǎn)監督管理局一位處長(cháng)近日向本報記者透露。
2006年5月,山西省安監局設備處處長(cháng)刁岷被太原市人民檢察院立案偵查。據知情人士透露,辦案人員從其辦公室及住所共搜出現金500余萬(wàn)元。另外還有一些存折、銀行卡。
刁岷案發(fā)和山西煤炭設計院的一起腐敗案有關(guān)。檢察機關(guān)在查處山西煤炭設計院的一起案子時(shí),一名當事人供認曾向刁岷行賄4萬(wàn)元。正當刁岷準備退還這4萬(wàn)元時(shí),檢察人員找到了刁岷,刁岷大為驚慌,供認自己有多次受賄行為,并承認自己替小礦主辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí)收了錢(qián),在向煤礦推銷(xiāo)礦山設備時(shí)拿了回扣。
“刁岷案給安監部門(mén)敲響了警鐘。安監部門(mén)個(gè)別人員在利益的驅動(dòng)下,漠視煤礦安全生產(chǎn)條件,胡亂發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,表面上程序合法,背后卻隱藏著(zhù)程度不同的腐敗,也給煤礦安全生產(chǎn)埋下了極大的隱患!庇嘘P(guān)部門(mén)一位知情人士說(shuō),5月18日發(fā)生特大煤礦透水事故的山西左云新井煤礦,就是個(gè)“六證齊全”的礦。
國內最大焦炭企業(yè)的董事長(cháng):把批文當商品賣(mài)
今年6月中旬,近年來(lái)山西最大的涉煤大案——山西焦炭配額系列案露出冰山一角。
在山西焦炭配額系列案中,山西省焦炭集團國際貿易有限責任公司董事長(cháng)、總經(jīng)理范萍,被指控在2004年至2005年間,利用手中的焦炭出口配額,先后兩次收取賄賂216萬(wàn)余元。
2002年組建的山西焦炭集團,是國內最大的焦炭企業(yè)集團!胺镀际苜V案是山西焦炭配額系列大案第一個(gè)開(kāi)審的案子。這一系列大案涉及的官員和商人眾多,甚至牽涉到商務(wù)部的一些官員!鄙轿魇〖o委一位知情人士透露。在范萍被“雙規”前的幾個(gè)月,其頂頭上司——山西焦炭集團總公司董事長(cháng)牛新民被“雙規”。
范萍今年47歲,被捕前是山西省焦炭集團有限責任公司董事、工會(huì )主席兼國際貿易公司董事長(cháng)、總經(jīng)理。
公訴機關(guān)指控,2004年4月,山西省焦炭集團國際貿易有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國際貿易公司)獲得兩萬(wàn)噸焦炭出口配額,山西汾陽(yáng)市文峰聯(lián)合焦化廠(chǎng)(2005年3月更名為山西文峰焦化科技有限公司,以下簡(jiǎn)稱(chēng)文峰公司)銷(xiāo)售部負責人孔某得知后,找到時(shí)任國際貿易公司副董事長(cháng)、總經(jīng)理的范萍,商議兩萬(wàn)噸焦炭出口代理事宜。2004年4月16日,國際貿易公司與文峰公司簽訂了兩萬(wàn)噸焦炭出口代理協(xié)議。4月19日,孔某將3006.6萬(wàn)元代理費打到國際貿易公司賬戶(hù)上,給范萍的200萬(wàn)元好處費,按事先約定從天津開(kāi)發(fā)區恒信礦業(yè)有限公司打入范萍指定的山西晉西北鐵路建筑工程公司第一施工處賬戶(hù)。范萍將此款據為己有。
2005年10月,國際貿易公司又獲得兩萬(wàn)噸焦炭出口配額。當時(shí)已是國際貿易公司董事長(cháng)的范萍與孔某商議這兩萬(wàn)噸焦炭出口業(yè)務(wù)時(shí)談定:文峰公司付給國際貿易公司每噸9美元的服務(wù)費,另付給范萍每噸1美元的好處費。2005年10月12日,國際貿易公司與文峰公司簽訂了兩萬(wàn)噸焦炭購銷(xiāo)協(xié)議。2005年10月20日,范萍又讓潘某代其從孔某手中取回16萬(wàn)元人民幣,并讓潘某代其保管。
今年春節前,范萍被山西省紀委“雙規”。2006年5月19日,范萍因涉嫌受賄罪被太原市人民檢察院批準逮捕,案發(fā)后追回贓款216萬(wàn)元。
而在范萍被“雙規”前倒下的牛新民,涉案金額比范萍高得多。據透露,牛新民案初步查實(shí)的金額就有上千萬(wàn)元。以牛新民案為突破口,中紀委和山西省紀委成立了山西焦炭配額系列案專(zhuān)項調查小組。
知情人士透露:“山西焦炭系列案涉及的官員主要是賣(mài)配額,也就是賣(mài)批文。該案不僅涉及焦炭集團內部人員,很多線(xiàn)索和腐敗問(wèn)題直指商務(wù)部的一些相關(guān)人員!苯衲甏汗澢,商務(wù)部外貿司工業(yè)品出口處處長(cháng)孟丹被“雙規”,隨后被拘捕。她涉嫌私自發(fā)放配額并受賄。此后,商務(wù)部一名司局級干部和數名相關(guān)人員也相繼落馬。
在山西,這一系列案件還涉及山西焦煤集團副總經(jīng)理楊學(xué)全及公司焦炭出口部負責人高杰。此外,另一名廳局級干部也因涉及此案落馬。據稱(chēng),這名干部受賄問(wèn)題也相當嚴重,涉案金額達千萬(wàn)元。
省高院一庭長(cháng):拿正義換金錢(qián)
2006年4月3日,山西省高級人民法院的兩名法官孟來(lái)貴、郭文明,因涉嫌受賄被檢察機關(guān)刑拘。
孟來(lái)貴是山西省高級人民法院審判監督庭庭長(cháng)。據知情人士透露,對孟刑拘當天,檢察機關(guān)從其辦公室搜出現金47萬(wàn)元人民幣,從其家中搜出現金350余萬(wàn)元人民幣。其中,有一大捆60萬(wàn)元現金尚未開(kāi)封。
孟來(lái)貴、郭文明案發(fā),和一起轟動(dòng)全國的“腐敗窩案”有關(guān),兩人均是這起大案審判中的重要人物。今年4月10日,這起大案的第一被告人周臘成被抓。
周臘成是山西省晉城市巴公二村村民,1984年從部隊復員回鄉擔任村黨支部書(shū)記兼村委會(huì )主任。上世紀80年代中期,該村憑借煤炭資源迅速崛起,鼎盛時(shí)期商賈云集,別墅林立,擁有轎車(chē)的農戶(hù)多達百戶(hù)。執掌該村17年之久的周臘成也因政績(jì)顯赫,先后獲得省、市勞動(dòng)模范等稱(chēng)號。
隨著(zhù)村子的繁榮,周臘成也開(kāi)始蛻變。他斥資千萬(wàn)元打造的村委辦公樓,被村民稱(chēng)為“總統府”。1992年,周臘成兼任巴公鎮分管工業(yè)的黨委副書(shū)記后,愈加飛揚跋扈,想打誰(shuí)就打誰(shuí)、想罵誰(shuí)就罵誰(shuí)。村民們悄悄地稱(chēng)他為“土霸王”。2001年6月,周臘成被晉城市公安局刑拘,同年7月被逮捕。
辦案人員調查確認,周臘成案共涉及108名黨員干部,其中縣處級干部30余人、科級干部60人,被逮捕或判刑的16人,受到黨紀政紀處分的20人。
2003年6月,周臘成被晉城市中級人民法院以行賄罪、偷稅罪、職務(wù)侵占罪、聚眾擾亂社會(huì )秩序罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪等多項罪名,判處有期徒刑20年。對此判決,晉城市人民檢察院曾因“量刑過(guò)輕”向山西省人民檢察院提起抗訴。但富有戲劇性的是,2004年4月,山西省高級人民法院的終審判決竟然是:周臘成由一審的20年被改判為3年。更讓人想不到的是,宣判當日,周臘成就被釋放。而擔任該案終審審判長(cháng)的,正是山西省高級人民法院刑事審判二庭法官郭文明。
2005年5月,在省人大多次過(guò)問(wèn)下,周臘成一案由山西省高級人民法院重新立案,進(jìn)入再審程序。負責再審此案的審判監督庭庭長(cháng)正是孟來(lái)貴。但此后近一年,周臘成案一直沒(méi)有下文。山西省人大調查組認為,省高院負責此案的法官有嚴重的受賄行為。4月10日,周臘成被重新拘捕。
孟來(lái)貴今年56歲,其同事這樣評價(jià)他:“素質(zhì)差,不會(huì )辦案,水平低,就是膽子大!
孟來(lái)貴案發(fā)后,他自己又交代出另一起案子。山西朔州兩家煤礦因采礦權發(fā)生糾紛,對簿公堂。原告和被告都通過(guò)“關(guān)系”找到孟來(lái)貴,兩礦主分別向孟來(lái)貴送了30萬(wàn)元和80萬(wàn)元。吃了原告又吃被告的孟來(lái)貴無(wú)法判案,便調解該案。原告、被告拒絕調解,孟來(lái)貴也沒(méi)有給他們退錢(qián)。(中國青年報 高山)