中新網(wǎng)7月7日電 《瞭望》周刊刊載文章稱(chēng)，國家權威部門(mén)的一份調查曾指出，在中國10座城市的新增退休人員中，提前退休的已占到了近三分之一。一些企事業(yè)單位將“減員”與“增效”直接掛鉤，主動(dòng)鼓勵甚至逼迫職工早日退休，但其實(shí)際效果未必盡如人意。
龔弘原來(lái)工作在某地方大型國有商業(yè)銀行，擔任一個(gè)支行的營(yíng)業(yè)部主任�？墒撬哪昵霸撔械胤娇傂械囊患垳p員增效政策使得包括她在內的1000多人選擇離開(kāi)了自己熱愛(ài)的工作崗位�！拔腋械娇傂械恼呤悄敲吹睦浔�。一條年齡線(xiàn)、一條文憑線(xiàn)，逼得我們這些苦干了多年的人又重新走向了社會(huì )�！薄皽p員后還要重新聘人，業(yè)務(wù)還不如我們熟練，呆壞賬的風(fēng)險增加了”，龔弘說(shuō)，“所以有沒(méi)有增效很難說(shuō)�！�
而在另一些單位，“提前退休可以看成是一種福利”，一位剛剛從某事業(yè)單位提前退休的職工說(shuō)，“退休后還可以再找第二份工作，收入并不降低”。類(lèi)似的動(dòng)機讓很多人主動(dòng)要求提前退休，李銘榮便是其中之一。李銘榮原就職于某事業(yè)單位的下屬企業(yè)，單位總體效益還不錯�！拔冶緛�(lái)是可以干到55歲的，可是身體狀況不好，”李銘榮說(shuō)，“而且我們單位2002年正好改制。我提前退休拿到了原工資的90%，而另外幾個(gè)同事在2002年改制后才退休，他們拿到的工資只有以前的60%，養活自己都不夠�！�
文章說(shuō)，這種情形的出現甚至導致了一些人為提前退休而弄虛作假。一方面，他們這些人可以保證自己預期的退休金收入不會(huì )節節走低；另一方面，在基本生活有所保障的情況下，他們還可以通過(guò)從事其他工作來(lái)增加收入。
對于產(chǎn)生這種情況的原因，北京大學(xué)中國保險和與社會(huì )保障研究中心研究員高書(shū)生認為，在現今的制度框架下，地方政府、企業(yè)、個(gè)人已經(jīng)結成了一個(gè)利益共同體，他們在整個(gè)經(jīng)濟轉型過(guò)程中趨利避害，有些時(shí)候甚至侵害到了社會(huì )整體的利益。
高書(shū)生認為，我們首先應當反省在制度設計上出的問(wèn)題�，F在的社會(huì )養老保障制度，并沒(méi)有考慮到通貨膨脹及產(chǎn)業(yè)結構調整力度加大等因素，在客觀(guān)上誘導、鼓勵個(gè)人和企業(yè)傾向于用提前退休來(lái)減少損失。高書(shū)生還進(jìn)一步指出，改革沒(méi)有錯誤，關(guān)鍵是政策需要精細化，在設計時(shí)要簡(jiǎn)約易操作、在執行時(shí)要考慮到復雜的因素。
文章指出，政策缺乏“精細”導致提前退休職工增加，而很多提前退休職工“退而不休”，再次進(jìn)入到工作領(lǐng)域，給年輕人的就業(yè)造成了困難。但是中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)、社會(huì )學(xué)研究所研究員唐鈞指出，一般來(lái)說(shuō)，提前退休人員無(wú)論在年齡結構上、知識結構上，還是適應新事物和社會(huì )變化上，都存在困難，因此在與年輕人、尤其是具備一定學(xué)識的年輕人競爭工作崗位時(shí)并無(wú)優(yōu)勢可言。
一位在地方勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)從事勞動(dòng)就業(yè)工作的負責人表達了自己的憂(yōu)慮：“真正可怕的不是提前退休人員與新增勞動(dòng)力爭搶勞動(dòng)崗位，而是在大批職工提前退休后，就業(yè)崗位不但沒(méi)有增加，反而隨人員的裁減而減少了。這直接威脅到了提前退休人員和新增勞動(dòng)力的生計和就業(yè)�！�
文章指出，提前退休造成的人力資源浪費同樣令人擔心。人力資源浪費已不再僅僅局限于社會(huì )保障層面上，它甚至波及到了社會(huì )經(jīng)濟良好運行的程度和效益。(石瑾)
