中新網(wǎng)7月7日電 《瞭望》周刊刊載文章稱(chēng),針對中國退休人口漸增、社會(huì )保障不堪重負、提前退休加劇的趨勢,有部分學(xué)者提出中國應借鑒美國、日本、英國等發(fā)達國家提高勞動(dòng)者退休年齡的做法來(lái)緩解社會(huì )保障面臨的壓力。相關(guān)專(zhuān)家認為,當前的要務(wù)是減少種種不規范的“提前退休”政策,降低對社會(huì )保障制度的壓力;而在一些特殊領(lǐng)域,則可以把“退休”年齡標準柔性化,讓人們更好地安排自己的一生。
中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)、社會(huì )學(xué)研究所研究員唐鈞認為,提高退休年齡,是西方國家針對人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺而提出的辦法。而老齡化在中國并沒(méi)有人們想像中的那樣可怕。首先,中國勞動(dòng)力人口基數很大,勞動(dòng)力絕對數量不少,哪怕到了預計中的2015年~2020年勞動(dòng)力人口減幅最大的時(shí)期,中國的勞動(dòng)力也不會(huì )少于7.5億,到那時(shí)也不一定有必要實(shí)行提高退休年齡的政策;其次,只要我們著(zhù)力于提高民族文化素質(zhì)、發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng )造更多的財富,較少的年輕人其實(shí)是可以承擔起撫養老人的責任的。我們沒(méi)有必要過(guò)分強調老齡化的威脅。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì )保障研究所所長(cháng)李紹光指出,對于提高退休年齡要區別看待。從總體上提高勞動(dòng)者的退休年齡是不現實(shí)的,尤其在中國現今普通工種初級勞動(dòng)力為就業(yè)主體的情況下。但是針對某些適當行業(yè)從業(yè)者,例如黨政機關(guān)公務(wù)員,某些特殊的人才,如高科技人才,我們可以采取一種柔性的退休政策,設立一個(gè)退休年齡的區間,相應地提高他們的退休年齡。
北京大學(xué)中國保險和與社會(huì )保障研究中心研究員高書(shū)生認為,解決提前退休所帶來(lái)的問(wèn)題的根本之道其實(shí)在于:改變剛性的政策規定,逐漸淡化“退休年齡”這一概念,不再明確規定某一年齡為退休的期限。在政策和實(shí)踐中將“什么時(shí)候不工作”同“領(lǐng)取養老金時(shí)間”分開(kāi),個(gè)人選擇工作、學(xué)習或是休息的時(shí)間,而國家只規定領(lǐng)取養老金的年齡、規定清楚原有社會(huì )保障體系覆蓋的人群和新的制度下覆蓋的人群。這樣,不但能解決諸如養老金繳費中斷后又再繼續等現在社會(huì )保障中比較難解決的實(shí)際操作問(wèn)題,更有利于我們形成一個(gè)工作與學(xué)習相互交叉、補充、促進(jìn)的學(xué)習型社會(huì )。(石瑾)