住房供應結構如何完善
在北京華遠集團總裁任志強眼里，“國六條”更重要的意義在于彌補1998年住房制度改革的政策缺失。
他在新浪網(wǎng)自己的博客里稱(chēng)，多數人都認為“國六條”的出臺是對房地產(chǎn)企業(yè)的一種調控，但他從中更多看到的是政府住房制度改革的一種轉變，一種思路上的根本轉變。
從這些年的實(shí)踐結果看，任志強認為，政府被土地出讓制度的逐利動(dòng)機所驅使，而忘記或忽略了建立完整的住房社會(huì )保障體系。這樣的后果只能是試圖讓所有的家庭不分收入差別的都用市場(chǎng)化的方式解決住房問(wèn)題，出現了當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的諸多矛盾。
“國六條”及“九部門(mén)十五條”已有致力于完善住房供應體系的表達，但包宗華指出，這還很不夠，相關(guān)政策也不夠明晰。比如，關(guān)于廉租房的規定比以往有了很大進(jìn)步，但還遠遠不夠。中國的廉租房政策一直未得到很好的貫徹，以廉租房政策執行得較好的北京為例，迄今僅有1.4萬(wàn)套，相比北京市已逾千萬(wàn)的人口，可謂杯水車(chē)薪。
包宗華認為，帶有社會(huì )保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用房政策也有諸多欠缺，推行經(jīng)濟適用住房困難甚多，弄不清居民收入是一大關(guān)鍵，這事已經(jīng)講了七八年，總因為難度大而卻步不前。既然大家都知道弄清居民收入是政府準確地制定發(fā)展、住房、稅收等許多重大政策的基本依據，就應該及時(shí)抓起來(lái)。開(kāi)始抓的頭兩年可能準確度差一些，只要鍥而不舍地抓下去，就會(huì )越抓越準。
他表示，經(jīng)濟適用房作為一種政策保障性住房，退出機制的建立很重要，無(wú)論業(yè)主買(mǎi)房多久，都不能當做商品房進(jìn)行出售，享受房產(chǎn)的升值。經(jīng)濟適用房若要出售，只能以原價(jià)賣(mài)回給政府，政府再將這些住房賣(mài)給新一批需要住房的中低收入階層。
在包宗華看來(lái)，要解決中低收入群體住房問(wèn)題，政府首先要調研確定這一群體的需求占總體購房需求的比例。經(jīng)濟適用房、廉租房和中低價(jià)位商品房的建設并不應僅僅追求絕對數字的增長(cháng)，關(guān)鍵是增長(cháng)的比例和幅度要合適，是否符合實(shí)際的需求。這些在“九部門(mén)十五條”中并未明確提及，希望在各地的實(shí)施細則中能有所體現。
(來(lái)源：《瞭望》周刊，作者：唐敏)
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