中新網(wǎng)長(cháng)春7月19日電 7月18日，長(cháng)春市市長(cháng)祝業(yè)精與“首屆中國網(wǎng)絡(luò )媒體吉林行”的數十名記者會(huì )面，并接受了采訪(fǎng)。
祝業(yè)精指出，振興老工業(yè)基地是一項繁雜的系統工程。長(cháng)春市在謀求老工業(yè)基地振興中，遵循的總體思路就是溫家寶總理提出的“四新”，即“用新思路、新體制、新機制、新方式，走出加快老工業(yè)基地振興的新路子”。具體到長(cháng)春市，長(cháng)春把振興的重點(diǎn)歸結為“十個(gè)字”，即“改革、開(kāi)放、放開(kāi)、環(huán)境、協(xié)調”�！案母铩�，就是改革現有的國有企業(yè)，甩掉包袱，輕裝前進(jìn)�！伴_(kāi)放”，就是要通過(guò)擴大對內對外開(kāi)放，培植大項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級�！胺砰_(kāi)”，就是放開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展手腳，使民營(yíng)經(jīng)濟成為振興老工業(yè)基地的主力軍�！碍h(huán)境”，就是轉變政府職能，更多地發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)、發(fā)展環(huán)境�！皡f(xié)調”就是經(jīng)濟社會(huì )、城市農村協(xié)調發(fā)展，實(shí)現全面振興。目標就是到2010年，把長(cháng)春建設成為技術(shù)先進(jìn)、結構合理、功能完善、特色鮮明、競爭力強的新型產(chǎn)業(yè)基地。
祝業(yè)精稱(chēng)，振興戰略提出至今轉眼間已近三年。經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，長(cháng)春老工業(yè)基地振興已取得了一定的成效。一是實(shí)現了較快發(fā)展。GDP平均增速超過(guò)兩位數，預計到今年年底可突破1900億，比2003年增加560多億元。二是實(shí)現了良性的發(fā)展。有兩個(gè)主要標志：一個(gè)是經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量明顯提高。2003年以來(lái)財政收入占GDP比重始終保持在10%以上。另一個(gè)是生態(tài)環(huán)境明顯改善。建成區綠化覆蓋率比2003年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，達到41.5%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數超過(guò)345天。三是實(shí)現了全面的發(fā)展。有三個(gè)主要標志：第一個(gè)是經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展。市本級財政用于科、教、文、衛等各項社會(huì )事業(yè)的支出年均增長(cháng)34%左右，建成了全民健身中心等一大批民心工程，老百姓享受到了更多更好的公共服務(wù)。第二個(gè)是城市與農村協(xié)調發(fā)展。所轄四縣(市)GDP平均增速達到14.8%，比全市平均水平高2.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農村各項社會(huì )事業(yè)也有較快的發(fā)展，農村面貌和農民精神風(fēng)貌正在發(fā)生著(zhù)深刻的變化。第三個(gè)是老百姓在發(fā)展中得到了更多的實(shí)惠。截止到2005年底，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入達到10065元和4180元，分別比2003年增長(cháng)27.3%和22.5%。
祝業(yè)精還強調，項目是發(fā)展的載體，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。過(guò)去長(cháng)春發(fā)展比較慢，一個(gè)主要原因就是項目上的不夠，發(fā)展后勁不足。振興戰略提出后，長(cháng)春把上項目、增后勁作為加快經(jīng)濟發(fā)展、推動(dòng)長(cháng)春振興的一個(gè)重要手段。國家實(shí)施宏觀(guān)調控政策后，長(cháng)春進(jìn)行了認真的研究，覺(jué)得國家要調控的主要是過(guò)熱的地區、過(guò)熱的行業(yè)，只要長(cháng)春規劃的項目符合國家政策、有利于長(cháng)春發(fā)展，就大膽地上。在具體實(shí)施上，長(cháng)春做到了“三個(gè)堅持”：
一是堅持規劃先行。確保項目規劃與城市總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃緊密銜接。在發(fā)展方向上，按照“南拓東展北優(yōu)西控”的原則，實(shí)施城市布局結構調整，為項目落地提供了廣闊空間。在城市西南和東北方向，正在規劃建設占地126平方公里的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和近47平方公里的玉米工業(yè)區。這兩個(gè)開(kāi)發(fā)區成立時(shí)間雖然不到一年，已經(jīng)有“阿文美馳汽車(chē)門(mén)內板”、“20萬(wàn)噸玉米化工醇”等一大批投資超億元大項目已經(jīng)紛紛落地，呈現出強勁的發(fā)展勢頭。在城市東南方向，正在規劃建設凈月生態(tài)城，科技文化綜合中心、汽車(chē)文化園等一大批項目正蓄勢待發(fā)。在城市北部，改造大鐵北戰役全面打響。規劃的五大類(lèi)、65個(gè)重點(diǎn)建設項目，已經(jīng)開(kāi)工建設31項�？梢哉f(shuō)，以園區為平臺，以項目為載體，長(cháng)春大發(fā)展、快發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開(kāi)。在項目選擇上，長(cháng)春是本著(zhù)“著(zhù)眼長(cháng)遠、環(huán)保第一”的建設理念。對高污染、高能耗項目，不管短期能給我們帶來(lái)多少收益，長(cháng)春都堅決不上。
二是堅持多管齊下。通過(guò) “上爭、下促、外引、內培”，深挖項目潛力，擴大投資增量�！吧蠣帯�，就是積極爭取國家和省里項目。比如，長(cháng)春僅國家老工業(yè)基地振興的工業(yè)項目就爭取到兩批14個(gè)，總投資70多個(gè)億，在東北四個(gè)副省級城市中是比較多的�！跋麓佟�，就是與各縣(市)區層層簽訂責任狀，通過(guò)行政壓力激發(fā)各責任單位搞項目的動(dòng)力。例如，對老工業(yè)基地振興的32個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)行了市級主管領(lǐng)導重點(diǎn)包保，將172個(gè)重大項目分別下達到各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區及市直有關(guān)部門(mén)，落實(shí)的都比較好�！巴庖�，就是盯住500強等國內外大型企業(yè)集團，積極尋求多種形式的項目合作�！皟扰唷�，就是根據產(chǎn)業(yè)特色和資源特點(diǎn)，培育自己的品牌企業(yè)和優(yōu)勢項目。例如，大成、皓月等一大批企業(yè)集團，都是在長(cháng)春“土生土長(cháng)”的。
三是堅持重點(diǎn)突破。努力破解土地和資金“兩大難題”。土地和資金歷來(lái)是制約長(cháng)春市固定資產(chǎn)投資高速增長(cháng)的兩大瓶頸。隨著(zhù)老工業(yè)基地戰略的實(shí)施，這兩大制約因素得到了有效緩解。土地利用方面，省里給了長(cháng)春市大力支持，每年的建設用地指標都優(yōu)先保證長(cháng)春市發(fā)展需要。資金籌措方面，全面加強了與開(kāi)行、農發(fā)行、中行等金融機構的合作，爭取到了較多的貸款支持，為項目建設提供了強大的資金保證。
