1992年4月，又有過(guò)一次莫名其妙的借調。楊道璋突然接到通知，他被借調到江陵師范學(xué)校校辦企業(yè)油氈廠(chǎng)工作。這次借調的奇怪之處在于，江陵縣屬于荊州市，作為落實(shí)政策后分配到街道辦的工作人員，竟然被跨地市借調。更為奇怪的是，楊道璋去了以后，卻發(fā)現這個(gè)油氈廠(chǎng)廠(chǎng)房倒塌已久，根本不能生產(chǎn)，已經(jīng)被當地設為磚瓦廠(chǎng)。楊道璋無(wú)奈之下，只好拍下照片，“留此存照”回到荊門(mén)。

　　此后，他和妻子開(kāi)始了漫長(cháng)的上訪(fǎng)歷程。家境漸漸由小康到一貧如洗，再到債臺高筑，人由壯年到頭發(fā)灰白，“上班疑案”一直卻沒(méi)有進(jìn)展。

　　這期間，他的財政工資卻仍在發(fā)放，只是沒(méi)發(fā)到他手里而已。荊門(mén)市人事局1990年11月14日79號文件顯示，他的“月基礎職務(wù)工資定為89元”，而1993年荊門(mén)市白廟街道辦事處勞動(dòng)人事辦公室的一份證明顯示，楊道璋“月基礎職務(wù)工資為壹佰貳拾貳元”。他的人事檔案也存于該辦公室。

　　楊道璋說(shuō)，一直到1996年，他的工資仍在他的名下發(fā)放。

　　2001年，荊門(mén)市進(jìn)行區劃改革，原屬東寶區的白廟街道辦事處劃歸掇刀區。在這過(guò)程中，楊道璋的檔案卻離奇失蹤了，掇刀區找不到，東寶區也找不著(zhù)，楊道璋如同遭遇雷殛。這么多年的上訪(fǎng)，憑借的就是檔案還在�，F在檔案沒(méi)了，十余年的上訪(fǎng)路就如同做了夢(mèng)一樣，到頭皆是虛幻。

　　更可怕的是，這次區劃改革后，不僅檔案沒(méi)了，街道辦辦理戶(hù)口的人員也不肯為他讀高中的女兒辦身份證。沒(méi)身份證，女兒沒(méi)法高考。

　　又是持續兩年的上訪(fǎng)，2003年，東寶區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局檔案室里，尋找過(guò)多次的楊道璋的檔案竟然又再次神秘出現。

　　也就在這段上訪(fǎng)過(guò)程中，楊道璋說(shuō)，某天，他在荊門(mén)市委大門(mén)口，有個(gè)人經(jīng)過(guò)他身邊，看四周無(wú)人，偷偷對他說(shuō)了一句話(huà)：“你去查查李舒平，就明白是怎么回事了�！�

　　李舒平分房享受的優(yōu)惠讓人懷疑

　　李舒平何許人也？楊道璋此前不曾關(guān)注。但按指點(diǎn)查下來(lái)，他此后的上訪(fǎng)重點(diǎn)，變成了指控李舒平頂替他的位置。

　　在掇刀區白廟街道辦事處2005年的一份文件中，對李舒平是這樣介紹的：“男，現年37歲，1987年10月至1992年6月李先后在荊門(mén)市物資儲運公司、白廟精細化工廠(chǎng)任司機，1992年7月至1996年7月在白廟企管會(huì )任司機(1993年8月)招工；1996年8月至1999年12月在白廟街辦任司機；2000年至2002年先后任街辦經(jīng)貿辦主任、副主任；2003年元月調入街辦勞動(dòng)保障事務(wù)所任所長(cháng)”。

　　據了解，經(jīng)貿辦即由企管會(huì )改名而來(lái)。

　　李舒平的工作簡(jiǎn)歷，確實(shí)與楊道璋有重合點(diǎn)，1990年楊道璋也被分配至白廟街道辦企管會(huì )，卻一直未能上班。

　　調查過(guò)程中，楊道璋獲得了一些材料，包括李舒平1993年的招工登記表，1996年的任職通知，1997年的《核編準增通知單》和1999年的《吸收錄用干部審批表》(以上日期均為表上所填寫(xiě)日期)。

　　這些材料顯示出了許多前后不一致的地方，比如招工表與《吸收錄用干部審批表》字體完全不一樣，很可能不是同一人填寫(xiě)；其次，不同的材料上顯示李舒平參加工作的時(shí)間和工作履歷也不一樣，比如，2005年的調查結論說(shuō)1996年8月至1999年12月他在白廟街辦任司機，但錄干表上顯示，他在1996年后擔任白廟工業(yè)聯(lián)合公司副經(jīng)理，而在1997年的《核編準增通知單》上，原所在單位一欄卻寫(xiě)著(zhù)“區建安公司”。

　　更為奇怪的是，招工表和錄干表上，李舒平父親的名字也不一致，一為“李家元”，一為“李永元”。

　　李舒平現在的身份是白廟街道辦勞動(dòng)保障事務(wù)所所長(cháng)。

　　楊道璋據此認為：“李舒平的身份為農民，是在代替我的位置上班一年多才補了一個(gè)空掛假招工手續”。

　　他的一個(gè)有力證據是，1999年，東寶區進(jìn)行房改的時(shí)候，分了一批房子，當時(shí)只有具有國家干部身份的人才享受房改優(yōu)惠政策。其他人即使屬于事業(yè)編制，也需出市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)。

　　而白廟街辦的文件也顯示，李舒平身份為工人，白廟街道辦信訪(fǎng)負責人王燕華說(shuō)，李舒平是事業(yè)編制。但李舒平卻在這次房改中享受到了房改優(yōu)惠政策，楊道璋認為，只有頂替自己的資格才有可能。

　　對于李舒平頂替楊道璋身份買(mǎi)房的說(shuō)法，白廟街道辦某不愿透露姓名的工作人員也說(shuō)，他認為情況就是如此，因為當時(shí)即使是全額事業(yè)編制的，也是按市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)，不享受房改優(yōu)惠政策。

　　楊道璋開(kāi)始舉報：“白廟街道辦事處瞞天過(guò)海、偷梁換柱用沒(méi)招工招干的農民代替文革師范生的位置當官�！�

　　補發(fā)工資、解決住房、作退養處理，但事情并未結束

　　上訪(fǎng)十幾年后，楊道璋一家已經(jīng)淪落到了悲苦境地。外債借了數十萬(wàn)，代成玉又一身是病。沒(méi)有房子，只好搭幾個(gè)棚子容身。后來(lái)棚子成了危棚，他就搬到了白廟街道辦的辦公樓，被街道辦安排住在一間門(mén)面房?jì)取?

　　到了后來(lái)，他們連坐車(chē)的錢(qián)都沒(méi)了，上訪(fǎng)要走路，每天天不亮就起來(lái)，走到要上訪(fǎng)的部門(mén)，候著(zhù)領(lǐng)導。走得遠的時(shí)候，每天要走幾十公里。

　　女兒上學(xué)，學(xué)費和生活費也一直是東拼西湊，實(shí)在沒(méi)錢(qián)的時(shí)候，一個(gè)饅頭就是她全天的食物。

　　伴隨的還有屈辱。2003年，當地晚報刊登一篇《一貧困生7000元費用一筆勾銷(xiāo)》的文章，正是以他們女兒為報道對象的。文章的通訊員是女兒的班主任，文章說(shuō)她“自幼失去父母(父親因車(chē)禍身亡，母親離家出走至今杳無(wú)音訊)，由其姨母收養�！�

　　2005年，楊道璋一家終于贏(yíng)得了翻身仗。這年4月，白廟街道辦發(fā)出7號文件，決定對他的問(wèn)題作出如下處理：

　　一是據實(shí)補發(fā)楊道璋1990年4月至1992年3月落實(shí)政策到企管會(huì )期間及1993年4月至2003年3月未工作期間的工資；二是把他的身份定為事業(yè)干部，將他作為事業(yè)單位退養人員處理；三是負責為楊道璋落實(shí)房源。

　　這一處理，已經(jīng)在很大程度上實(shí)現了楊道璋多年上訪(fǎng)的訴求。雖然他對歷史問(wèn)題仍然沒(méi)能說(shuō)清楚很不滿(mǎn)意，但畢竟結果是好的。

　　然而接下來(lái)，他卻無(wú)法認同定出的工資標準，也堅持要回分給李舒平的房子。這之后，他們又開(kāi)始了長(cháng)達5年的上訪(fǎng)，這次上訪(fǎng)的焦點(diǎn)變成了兩個(gè)，一是工資標準，二是到底該補償哪套房子。

　　楊道璋說(shuō)，對于工資標準，他認為少算了很多，對于住房問(wèn)題，有領(lǐng)導也曾口頭承諾收回李舒平原先分配的房子，再分配給他。有領(lǐng)導人不僅答應收回房子分給他，甚至還讓白廟街道辦信訪(fǎng)人員王燕華帶他實(shí)地去看房子。

　　王繼華證實(shí)，確實(shí)帶楊道璋看過(guò)李舒平分的那套房子�！爱敃r(shí)領(lǐng)導找他來(lái)談情況，領(lǐng)導讓我帶去看看”，“也不知道領(lǐng)導是什么意思”。

　　但掇刀區信訪(fǎng)局副局長(cháng)陽(yáng)玉峰認為，楊道璋要回李舒平原先分配的房子的要求，明顯是偏執的表現，因為這套房子已經(jīng)賣(mài)了幾輪了，楊道璋要房子的舉動(dòng)，就像要把潑出去的水再收回來(lái)。

　　然而，楊道璋堅持認為：“我的要求都是合理要求，并不過(guò)分�！彼�說(shuō)，上訪(fǎng)二十年，他已經(jīng)快到了家破人亡的地步，也實(shí)在不愿意再上訪(fǎng)了，“如果我沒(méi)有遭遇這些黑幕，如果不是問(wèn)題遲遲不能解決，我又怎么會(huì )去上訪(fǎng)，政府部門(mén)又何需花這么多錢(qián)，防止我上訪(fǎng)？”