風(fēng)氣好了，市場(chǎng)活了

　　“疫情動(dòng)態(tài)清零后，迅速復工復產(chǎn)，村集體經(jīng)濟效益日益顯現，村民都有了穩定的分紅收入，村里大事小事都公開(kāi)透明，沒(méi)有出現一起信訪(fǎng)舉報……村里這些新氣象得益于市紀委監委持續發(fā)力‘打傘破網(wǎng)’，得益于新組建的村‘兩委’班子的擔當作為，曾經(jīng)危害一方的蔡金華涉黑涉惡組織及其‘保護傘’被徹底清除?！?月6日，江西省南昌市青云譜區青云譜鎮前萬(wàn)村村民對前來(lái)做案件回訪(fǎng)的南昌市紀委監委工作人員說(shuō)。

　　掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，江西省南昌市紀委監委堅決扛起“懲腐打傘破網(wǎng)”政治責任，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題立案499起，處理735人，同時(shí)積極推動(dòng)以案促改，持續凈化社會(huì )風(fēng)氣，被評為江西省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭先進(jìn)集體、第十五屆江西省文明單位。

　　逐案過(guò)篩，推動(dòng)問(wèn)題線(xiàn)索清倉見(jiàn)底

　　為了及時(shí)查處涉黑涉惡案件背后的“保護傘”，南昌市紀委監委與公安機關(guān)探索建立了“同步研判、同步摸排、同步調查、同步結案”的協(xié)作機制，不僅及時(shí)跟進(jìn)、全面深挖涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索，并且對近年來(lái)公安機關(guān)偵破的涉黑涉惡案件重新梳理、逐案過(guò)篩，推動(dòng)問(wèn)題線(xiàn)索清倉見(jiàn)底。

　　2019年3月，涉嫌尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索、強迫交易等犯罪行為的涉黑涉惡團伙主犯蔡金華被公安機關(guān)抓獲歸案?！安探鹑A團伙長(cháng)期把持基層政權，肆意揮霍村集體資金，公然對抗公安機關(guān)偵查?！蹦喜屑o委監委辦案人員介紹，案件查辦初期，蔡金華自恃背后有多年苦心經(jīng)營(yíng)的“靠山”，一直信心滿(mǎn)滿(mǎn)以為會(huì )有“貴人”相助，所以拒不交代違法犯罪問(wèn)題及其背后的“保護傘”。

　　辦案人員認真審核蔡金華等犯罪嫌疑人的供述和相關(guān)佐證材料，綜合分析涉案財產(chǎn)、銀行轉賬、消費記錄等信息，發(fā)現蔡金華團伙多次通過(guò)給付現金、贈送節禮、代為結賬等方式賄賂轄區公安分局、派出所干警。接受了蔡金華給予的好處后，相關(guān)執法人員對蔡金華犯罪團伙持械傷人的案件采取壓案不查、違規撤案、降格處理等方式為其站臺撐腰、提供庇護。辦案人員還發(fā)現，蔡金華團伙通過(guò)私建停車(chē)場(chǎng)、暴力強攬工程等手段謀取暴利，而一些執法人員對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)置若罔聞，有案不立、違法不糾，并大肆從蔡金華團伙中撈取好處。通過(guò)該案，南昌市紀委監委共查處涉腐涉“傘”問(wèn)題4起14人，青云譜區公安分局4名局領(lǐng)導及8名派出所領(lǐng)導和民警受到立案查處。

　　“懲腐打傘破網(wǎng)”工作開(kāi)展以來(lái)，“四個(gè)同步”協(xié)作機制成為南昌市紀委監委與當地公安機關(guān)協(xié)同辦案的重要措施，南昌市紀委監委共對全市公安機關(guān)偵辦的124起涉黑涉惡案件全部設立反腐打“傘”工作專(zhuān)班，與公安專(zhuān)班建立“雙專(zhuān)班”協(xié)同辦案，同步推動(dòng)涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索清倉見(jiàn)底。

　　高壓震懾，以案示警敦促主動(dòng)投案

　　疫情過(guò)后，南昌市經(jīng)開(kāi)區下羅村夜宵市場(chǎng)逐漸熱鬧起來(lái)，各地小吃琳瑯滿(mǎn)目、一應俱全，生意異?；鸨?，吸引了眾多食客前來(lái)品嘗。夜宵市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)得益于南昌市紀委監委持續做好查辦案件“后半篇文章”、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向善向好。

　　就在三年前，鄒好紅、鄒好國、鄒好兵黑社會(huì )性質(zhì)組織還盤(pán)踞在南昌市經(jīng)開(kāi)區，為達到強攬工程、強收保護費、非法控制貨運市場(chǎng)的目的，實(shí)施故意傷害、敲詐勒索等暴力違法犯罪活動(dòng)。

　　接到問(wèn)題線(xiàn)索后，南昌市紀委監委抽調精干人員組建“打傘破網(wǎng)”專(zhuān)案組。專(zhuān)案組以鄒氏三兄弟黑社會(huì )性質(zhì)組織“立威”“成名”的多起標志性案件為突破口，緊盯相關(guān)執法部門(mén)在查辦案件過(guò)程中的失職瀆職行為，摸清了其背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”。

　　不久，南昌市文化廣電新聞出版旅游局原副局長(cháng)鄭某、南昌市公安局江鈴分局原政委胡某等人因充當黑惡勢力“保護傘”等問(wèn)題被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被判刑。此外，還有56名公職人員涉案被嚴厲查處。

　　針對鄒氏三兄弟違法建設、違規收取攤位費、違規使用村集體資金等問(wèn)題，南昌市紀委監委督促經(jīng)開(kāi)區紀工委監察組及時(shí)下發(fā)紀檢監察建議書(shū)，責成相關(guān)單位加強自查自糾，舉一反三開(kāi)展整治整改。整治過(guò)程中，經(jīng)開(kāi)區蛟橋街道共拆除大型違法建筑11處，總面積14187平方米，摸排取締了涉黑夜市點(diǎn)位，嚴格入市經(jīng)營(yíng)戶(hù)的資格審查，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序。

　　為充分發(fā)揮反面典型案例的警示教育作用，南昌市紀委監委將鄭某、胡某等違紀違法案例制作成警示教育片，在全市各縣區、市直各部門(mén)巡回播放。經(jīng)開(kāi)區紀工委監察組針對鄒氏三兄弟涉黑案暴露的部分公職人員履不力、監管缺失的問(wèn)題，運用身邊事警示身邊人，教育引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，自覺(jué)同黑惡勢力劃清界限。同時(shí)，該市紀委監委在省市媒體發(fā)布《關(guān)于敦促充當黑社會(huì )性質(zhì)組織案“保護傘”人員投案自首的通告》，并聯(lián)合縣區、鄉鎮，開(kāi)展“掃黑除惡”市縣鄉三級紀委公開(kāi)大接訪(fǎng)129場(chǎng)，通過(guò)宣傳引導和政策攻心，敦促充當黑惡勢力“保護傘”公職人員主動(dòng)向紀檢監察機關(guān)投案自首。通告期間，共有22名黨員干部到紀檢監察機關(guān)投案自首或主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題。

　　查漏補缺，堅持立行立改常抓長(cháng)治

　　如今，在新建區的一處處土方工程現場(chǎng)，一臺臺挖掘機、運輸車(chē)穿梭運行，佩戴口罩的國企工作人員在現場(chǎng)有序指揮。這是當地在疫情可控的情況下推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)的場(chǎng)景。

　　新建區建筑土方工程體量大、施工條件復雜，曾一度是地方黑惡勢力競相爭取的“肥肉”。以宋佐強為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織就通過(guò)聚眾斗毆、強迫交易等違法犯罪行為控制倒土點(diǎn)，壟斷了新建區及周邊地區的建筑土方工程，導致土方工程價(jià)格虛高，嚴重破壞了當地工程建設秩序。

　　在公安機關(guān)打掉宋佐強黑社會(huì )性質(zhì)組織后，南昌市紀委監委圍繞該組織坐大成勢的過(guò)程和原因，深挖公職人員縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢力充當“保護傘”等問(wèn)題，先后查處該案背后涉腐涉“傘”問(wèn)題5起，黨紀政務(wù)處分41人。

　　為重建當地工程建設秩序，南昌市紀委監委針對辦案過(guò)程中發(fā)現的突出問(wèn)題，同步下發(fā)監察建議書(shū)4份，助推社會(huì )治安、交通運輸、市場(chǎng)流通、自然環(huán)保等領(lǐng)域專(zhuān)項整治，通過(guò)取締涉黑經(jīng)營(yíng)公司、建立健全市場(chǎng)準入機制、完善土方工程招投標辦法，統籌抓好治安、交通、環(huán)保等方面管理等舉措，推動(dòng)當地土方價(jià)格大幅下降，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活躍度顯著(zhù)提高。

　　南昌市紀委監委還圍繞辦案過(guò)程中發(fā)現的“砂霸”問(wèn)題，堅持當下改和長(cháng)久立一體推進(jìn)，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)規范管理砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，對砂石采、運、銷(xiāo)進(jìn)行全程管控，有效整治了非法采砂問(wèn)題。針對涉黑涉惡“保護傘”案件暴露出的干預司法問(wèn)題，南昌市紀委監委督促市公安局建立了重大疑難案件審核委員會(huì )議案規則，實(shí)行技術(shù)鑒定和法律專(zhuān)業(yè)審議機構分工審議、集中會(huì )審制度，并認真執行上級關(guān)于防止干預司法的要求，對干預司法現象，實(shí)施全覆蓋的即時(shí)記錄、月報告制度。