“毆打他人=10日拘留+500元罰款+3000元醫藥費+100元護理費+200元營(yíng)養費+500元誤工費+50元交通費�！苯螘r(shí)間以來(lái)，在鹽城市區部分娛樂(lè )場(chǎng)所、車(chē)站、批發(fā)市場(chǎng)等人流量大、人員復雜的公共場(chǎng)所，出現一種寫(xiě)有上述內容的小卡片。這張由警方發(fā)布的“打人成本清單”旨在提前預防因斗毆而引起的系列社會(huì )問(wèn)題，為暴力犯罪預警。這張卡片一經(jīng)面世推行，就引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和熱議，大多數人認為，這張小小的卡片有明顯的積極作用，也有人認為對暴力犯罪震懾作用有限。而來(lái)自鹽城市公安局的消息稱(chēng)，自從卡片發(fā)放以來(lái)，轄區內的因打架斗毆引發(fā)的刑事、治安案件有明顯下降趨勢。
一起案件催生“打架成本”
據悉，這種讓人耳目一新的向社會(huì )公布“毆打他人成本計算法”，是從今年9月份首先在鹽城市公安局城東派出所悄然“試水”的。
記者了解到，城東派出所是鹽城市區管轄區域最大、任務(wù)最繁重的派出所，該派出所轄區包括鹽城市中心、小商品批發(fā)市場(chǎng)等人流量集中的區域，每天受理因鄰里關(guān)系不和、買(mǎi)賣(mài)交易糾紛、交通事故等等原因而引發(fā)的各類(lèi)糾紛多達80多起。城東派出所指導員陳高才稱(chēng)，他們一個(gè)派出所的每天接警量就超過(guò)了一些縣級公安局，這些糾紛中，打架斗毆案件就占到了7成以上，且大多數案件都是當事雙方因一些雞毛蒜皮的小事不理智、一時(shí)沖動(dòng)而造成的。
促使鹽城警方公布“毆打他人成本計算法”的，緣于今年一起小糾紛，今年5月，轄區居民吳某和高某因為一部手機充電器而發(fā)生了爭執，在爭執中，吳某突然情緒失控，揮拳打向高某，致使對方縱隔氣腫，經(jīng)鑒定構成重傷，吳某不僅賠償了2萬(wàn)元的醫療費，還被法院判處三年緩刑。事后，當吳某再次來(lái)到派出所時(shí)，面對辦案民警懊悔不已，痛哭流涕地說(shuō)：“都怪我遇事不冷靜，今年本來(lái)想報名參軍的，現在沒(méi)有任何希望了……”
事后，警方就此案作出分析，許多人因為一時(shí)沖動(dòng)、魯莽而出手傷人，付出了昂貴的成本：有的人因此失去了人身自由；有的人因此承擔了高額的經(jīng)濟賠償；有的人因此錯過(guò)了參軍、升學(xué)、報考公務(wù)員的機遇……這其中的重要原因之一就是事前宣傳不到位，居民不懂法、不計后果的現實(shí)問(wèn)題還普遍存在。就這樣，這種在暴力事件發(fā)生前進(jìn)行干預和防范的教育方法應運而生。9月初，城東派出所經(jīng)過(guò)反復醞釀，經(jīng)過(guò)市公安局的批準，首創(chuàng )了操作簡(jiǎn)單、形象直觀(guān)、易于群眾接受的“毆打他人成本計算法”。小卡片一出爐便在娛樂(lè )場(chǎng)所、居民小區和校園受到了普遍歡迎和肯定。
干預暴力犯罪作用多大
昨天，記者在城東派出所門(mén)前的警務(wù)公開(kāi)欄上看到，在警方向社會(huì )發(fā)布的這種名為《警示——毆打他人成本計算法》的卡片上，寫(xiě)著(zhù)如下內容：“法律法規是每一位公民必須嚴格遵守的行為準則。凡事要冷靜，通過(guò)法律途徑來(lái)維護自身的權利，不要因瑣事引發(fā)一些不必要的糾紛，更不能發(fā)生打架斗毆。否則除了承擔法律責任(判刑、拘留、罰款、警告)，還要承擔相應的經(jīng)濟賠償，同時(shí)也將影響你的一生(就業(yè)、參軍、生活名譽(yù)等)，如若不聽(tīng)警示，則必然要付出沉重的代價(jià)。如：毆打他人=拘留10日+罰款500元+賠償(如醫藥費3000元、護理費100元、營(yíng)養費200元、誤工費500元、交通費50元)。
城東派出所指導員陳高才告訴記者，通過(guò)發(fā)放卡片，讓市民知道輕易動(dòng)手毆打他人，將付出高額的“暴力成本”，包括自由成本(判刑、拘留)、經(jīng)濟成本(罰款、賠償)、政治成本(不能參加公務(wù)員招錄、不能參加服兵役)、情感成本(讓家人擔驚受怕)等。陳指導員說(shuō)，以上四類(lèi)“打架成本”是他們從多起打架斗毆的案件中劃分而來(lái)的。他們在卡片中所公布的“打架成本”只是根據以往辦案經(jīng)驗得來(lái)的粗略估計。如果法醫鑒定受害人為輕微傷的，責任方所需付出的代價(jià)可能就會(huì )低于上面公布的“成本”；若被鑒定為重傷，“打架成本”就相應增加，便需要重新核算了。
據介紹，從今年9月份至今，這種小卡片在轄區內各學(xué)校、娛樂(lè )場(chǎng)所和集貿市場(chǎng)等人流聚集場(chǎng)所累計發(fā)放了3000多張，其中有600多張直接發(fā)放到當事人手中。
來(lái)自派出所的數據稱(chēng)，自從向社會(huì )公布了“打架成本”后，轄區內打架斗毆的案件有了一定的減少，涉及到毆打他人的刑事、治安案件數和賠償金額數同比分別下降了12.3%和14.9%。陳高才告訴記者，現在每天派出所的接警量也由原來(lái)的80多起降至現在的40多次，不但避免了事態(tài)的進(jìn)一步升級，還節省了大量警力，提高了警力的使用效率。
在采訪(fǎng)中，陳高才還向記者介紹了一個(gè)幾天前發(fā)生的事例，鹽城市區的一位老人在一處施工工地上扭傷了腳，老人的兩個(gè)兒子魯莽地沖到工地上欲用“武力”為母親討公道，而施工方正趕搶進(jìn)度，見(jiàn)有人來(lái)鬧事情緒頓時(shí)激動(dòng)起來(lái)，雙方劍拔弩張。派出所民警聞?dòng)嵓皶r(shí)趕往現場(chǎng)調解，在調解中，民警讓雙方閱讀了這種“打架成本”卡片，并對后果進(jìn)行分析，后來(lái)雙方經(jīng)過(guò)冷靜思考，最終以互相諒解而使事情得到圓滿(mǎn)解決。
“打架成本”意義有多大
據悉，該派出所的“打架成本”也得到了鹽城市公安局的肯定，鹽城市公安局稱(chēng)，如果打架成本對暴力犯罪、激情犯罪震懾作用明顯，將考慮擴大推廣范圍。
記者在多方采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，社會(huì )各界人士對這一新生事物也有著(zhù)不同看法和認識。
一位鹽城的摩的司機認為，派出所將“打架成本”進(jìn)行事前告知，看起來(lái)挺嚇人的，實(shí)際上不過(guò)是個(gè)“形式”。很多人在遇到矛盾糾紛時(shí)，會(huì )很難控制情緒的，即使明知道打人后要付出代價(jià)，還是會(huì )“該出手時(shí)就出手”，將一切后果置之腦后。如果這樣的話(huà)，這種試圖用“打架成本”來(lái)震懾暴力行為的做法也就起不了任何作用了。鹽城市某商場(chǎng)一位值勤民警也認為，將“打架成本”運用到辦案中，“操作起來(lái)很難”，他告訴記者，大部分打架斗毆案件都是突發(fā)事件，事發(fā)本來(lái)就很緊急，民警趕到現場(chǎng)，根本沒(méi)有時(shí)間去講解“打架成本”，再說(shuō)，許多打架斗毆事件都是發(fā)生后警察才趕到現場(chǎng)的，而此時(shí)打架斗毆后果已經(jīng)產(chǎn)生，“打架成本”也就失去了意義。
也有一些市民認為，這張卡片會(huì )在市民中起到宣傳教育作用，有許多人對法律不太了解，“打架成本”將利害關(guān)系講得很清楚，讓人心服口服，有一定的積極作用。鹽城師范學(xué)院社會(huì )學(xué)院陳以鑒老師認為，雖然“打架成本”對一些亡命之徒來(lái)說(shuō)根本不會(huì )起任何的威懾作用。但是，社會(huì )對警方公布的“打架成本”應該從整體上予以肯定，警方出臺這種“打架成本”的主旨也只是教育和預防暴力行為，并沒(méi)有削弱或代替警察來(lái)調解矛盾糾紛，只是在情理上予以說(shuō)服。他認為，鹽城警方公布的“打架成本”是個(gè)創(chuàng )新之舉，有助于避免部分事件事態(tài)進(jìn)一步擴大。
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“成本”的法律依據
鹽城律師劉正華認為：毆打他人致傷的，受害人因就醫支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營(yíng)養費，行為人應當予以賠償。
《中華人民共和國刑法》第234條規定：故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條規定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；具有多次毆打等較重情節的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。
來(lái)源：揚子晚報 記者：郭小川 袁瑞成 鄭永山
