12月25日,《南寧市實(shí)施“城鄉清潔工程”問(wèn)責暫行辦法》正式發(fā)布,南寧產(chǎn)生了國內第一個(gè)關(guān)于清潔工作的問(wèn)責制度。
“城鄉清潔工程”問(wèn)責暫行辦法既為各級行政部門(mén)戴上了一個(gè)“緊箍咒”,又是依法行政的體現。南寧市法制辦行政法制科科長(cháng)侯康順接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)“這是比較嚴厲的的問(wèn)責制度”。為城市市容這樣的事情而出臺向官員問(wèn)責的辦法,在整個(gè)廣西乃至全國,都沒(méi)有先例可循。
這個(gè)問(wèn)責辦法,起草思路并不復雜:不同的部門(mén)承擔不同的責任,也就是所有的部門(mén)都要承擔一定的責任。第一層是各級黨政主要領(lǐng)導,有組織推進(jìn)“城鄉清潔工程”的職責。辦法中就指出:“對城鄉市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)不部署,不指定或落實(shí)‘城鄉清潔工程’工作具體實(shí)施方案的”,出現第一次將對直接責任人問(wèn)責。第二層查處“五亂”的行政執法部門(mén),典型的就是城管部門(mén)了。如果城管“查處垃圾亂扔等行為不力,造成公共場(chǎng)所環(huán)境衛生臟亂現象嚴重的”,同樣也要問(wèn)責。第三層是各機關(guān)、企事業(yè)單位,有責任為庭院內部保潔,若是在責任區范圍內不作為的,也要進(jìn)行問(wèn)責。
大家關(guān)心的問(wèn)責方式一共有9種,包括責令改正,責令作出書(shū)面檢查,通報批評,誡勉談話(huà),取消當年評優(yōu)評先資格,扣發(fā)獎金,停職離崗培訓,調離崗位,解聘、辭退或責令引咎辭職、免職。
值得一提的是,問(wèn)責制給予公眾與媒體極大的“權力”。公民、法人和其他組織舉報、投訴的,新聞媒體曝光的,由南寧市機關(guān)效能建設辦公室組織進(jìn)行調查核實(shí),同樣進(jìn)行問(wèn)責。
(來(lái)源:南國早報;作者:梁為)