近年來(lái)，墓園、喪葬行業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快，視此為“金礦”的各類(lèi)精明人士紛紛投身這一投資少、見(jiàn)效快的新“行業(yè)”。更有一些人看中昌平區十三陵保護區內明朝帝王的墓葬的風(fēng)水非法建造墓地，一度造成瘋狂擴張的勢頭，涉及上萬(wàn)家庭。近日記者了解到，雖然查處難度大，但這種勢頭已經(jīng)得到遏制，北京市文物局表示，未經(jīng)過(guò)民政部門(mén)審批就建在保護區內的公共墓地將進(jìn)行退墓還林。
【揭秘】
捐“榮譽(yù)村民”送永久墓地
“公墓的位置真不錯，這邊是定陵，那邊是崇禎皇帝的陵墓。三面環(huán)山，南臨平原，皇家古建氣勢恢弘，紅墻、朱柱、黃瓦都有，陵園由神路、天王殿、大雄寶殿、東西配殿、佛教塔陵以及九龍亭、長(cháng)廊亭等組成。是按照風(fēng)水學(xué)‘山環(huán)水抱必有氣’的說(shuō)法建造，距離明定陵地宮僅需十多分鐘路程�！币晃宦�(tīng)銷(xiāo)售人員“忽悠”，當初差點(diǎn)在一個(gè)深藏在十三陵旅游保護區內的非法公墓為先后去世的父母購買(mǎi)合葬墓穴的黃女士回憶一年前銷(xiāo)售人員是怎樣向她介紹該公墓的。
處在這樣的位置價(jià)錢(qián)自然不便宜，位置稍好的墓穴達到一平方米萬(wàn)元左右。這位黃女士為了給逝去的親人找到一處環(huán)境好的安息之處沒(méi)少下工夫，昌平區的公墓幾乎轉了個(gè)遍，見(jiàn)識到不少推銷(xiāo)非法墓地的銷(xiāo)售人員的伎倆。黃女士告訴記者，一次看完墓地，在昌平區十三陵鎮吃午飯時(shí)，和服務(wù)員聊天時(shí)得知，附近有些村里招“榮譽(yù)村民”，只要向村里捐贈點(diǎn)錢(qián)，就可獲得一塊永久性墓地。其實(shí)按照相關(guān)規定，公益性公墓是當地區縣民政部門(mén)審批的，服務(wù)對象只能是當地村民，不允許對外經(jīng)營(yíng)。
非法公墓利潤可觀(guān)
記者算了筆賬，只要得到政府部門(mén)批準，經(jīng)營(yíng)者就可從原來(lái)的莊稼地甚至荒山中劃出一大片，再分成小塊高價(jià)賣(mài)出。如果按照每個(gè)墓穴平均賣(mài)3000元計算，一畝地200個(gè)墓穴可帶來(lái)60萬(wàn)元的收入。墓葬能帶來(lái)高效益已經(jīng)是無(wú)可置疑的事實(shí)，故“要想富，修公墓”的想法在一些人中流傳。
非法公墓已經(jīng)達21個(gè)
據介紹，目前非法墓地主要分為兩類(lèi)：一是未經(jīng)市民政局批準的，屬于非法建造的公墓。二是少數經(jīng)過(guò)區、縣民政部門(mén)批準的公益性公墓，但是建設范圍擴大到了批準的范圍之外。獨特的位置優(yōu)勢，加上利益的驅使，造成多年來(lái)非法公墓屢禁不止，并有繼續蔓延的勢頭。截至2005年底，昌平區非法公墓園達到21個(gè)，建墓總數達到10361座，其中大多數都在昌平區的十三陵旅游保護區內，非法買(mǎi)賣(mài)的墓穴涉及北京市上萬(wàn)個(gè)家庭。
“千萬(wàn)別相信這些違規、非法公墓，有許多人被騙得傾家蕩產(chǎn)，盡管其價(jià)格相對低廉，但非法墓地隨時(shí)都可能被取締，將會(huì )使已安葬的親人不安�！北本┦袣浽峁芾硖幰晃还ぷ魅藛T告訴記者�！岸�，非法墓地一般采用隨意性很強的營(yíng)銷(xiāo)方式，在價(jià)格、規劃、管理諸多方面與喪家發(fā)生糾紛的事屢屢發(fā)生，既侵害了喪家的合法權益，也干擾了殯葬管理的正常秩序�！�
【措施】
市文物局要求退墓還林
市文物局一位負責人告訴記者，從2005年起就已經(jīng)開(kāi)始對十三陵保護區內公共墓地建設情況進(jìn)行調查�！笆瓯Ｗo區內確實(shí)存在著(zhù)經(jīng)過(guò)民政部門(mén)審批的公共墓地，這屬于歷史遺留問(wèn)題，對于這些公共墓地，我們目前能做的就是要求其不再擴張。對于所有未經(jīng)過(guò)民政部門(mén)審批就建在十三陵保護區內的墓地，我們的態(tài)度很明確，那就是‘退墓還林’�！�
雇專(zhuān)人巡視防死灰復燃
十三陵特區辦有關(guān)負責人介紹，去年，昌平區民政局、市文物局等有關(guān)部門(mén)已對十三陵保護區內公共墓地的非法建設情況進(jìn)行了整治，非法公墓已被全部取締。
其中，規模較小的長(cháng)陵鎮劉紀溝和南邵鎮官高、三合莊的3個(gè)公墓被取締后，公墓內的112個(gè)墓穴將徹底搬遷，民政部門(mén)為每個(gè)墓主提供2500元遷墳補貼。截止到去年8月，已經(jīng)有60多位墓主將墳遷出。
流村西峰山公墓等4處非法公墓根據當地實(shí)際情況改設為村集體埋葬點(diǎn)。另外14個(gè)非法公墓全部停止對外經(jīng)營(yíng)，墓地內2200余空穴全部拆除。為防止新的非法公墓產(chǎn)生，昌平區聘請了16名村民擔任看護員，對封存墓區進(jìn)行巡視。
昌平民政局發(fā)布公告提醒廣大市民，“昌平區只有佛山陵園、天壽陵園、炎黃陵園、景仰園骨灰林、鳳凰山陵園、十三陵天堂別墅(骨灰堂)六家合法經(jīng)營(yíng)性公墓，其他經(jīng)營(yíng)性公墓均為非法。根據有關(guān)法律規定，選擇非法公墓墓主權益將得不到有效保護�！�
【延伸】
非法墓地查處難度大
由于大部分非法公墓是鄉、村兩級集資建造的。涉及眾多村民和購買(mǎi)者的利益，因此在相關(guān)執法部門(mén)在查處、取締一些違法、違規墓地過(guò)程中，遇到諸多困難。
另外，保護區內非法公墓的查處涉及公安、民政、工商、土地管理、城管、文物等多個(gè)部門(mén)，統一行動(dòng)存在一定難度。此外，目前的法規對公益性公墓的設置和建設的規定也是空白點(diǎn)，給查處公益性公墓的違規經(jīng)營(yíng)行為帶來(lái)困難。
(來(lái)源：北京娛樂(lè )信報；作者：張然)
