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家庭暴力舉證難司法介入難 專(zhuān)家建議引入問(wèn)責制

2007年01月23日 11:35

  2006家庭之傷

  十四歲少女曉俊,因為瞞著(zhù)母親偷偷上學(xué),睡夢(mèng)中被割掉雙耳;小蘭(化名)因為被懷疑有外遇,慘遭丈夫當街斬斷腳筋;董克星百般疼愛(ài)兒子,卻被大學(xué)生兒子捅了三十多刀殺害。

  家庭暴力在中國正呈上升趨勢。有關(guān)報道稱(chēng),目前中國超過(guò)三成的家庭存在家庭暴力,廣東地區則高達五成。

  目前,割掉女兒雙耳的母親陳某已被警方移交檢察院,即將提起公訴;斬斷妻子腳筋的丈夫劉某也被警方抓捕,也將受到法律制裁;殺害父親的董吉君,已被終審判處死刑,緩期兩年執行。

  家,原本應該是溫馨的地方,為什么卻留下噩夢(mèng)?梳理與反思這些悲劇,我們發(fā)現,對于家庭暴力,目前迫切急需的不是事后的懲戒,而是前期的干預和事后的救助保護機制。

  政府應該在未成年人保護方面承擔更多的責任,建立完善的救濟制度,為遭受家庭暴力的孩子提供醫療、生活、上學(xué)等相應保障。

  ——朱永平

  (廣州市人大代表、律師)

  受傷的親情

  有關(guān)調查數據表明,廣東55.7%的家庭存在家庭暴力,全國的數據則在逐年上升

  此刻,割掉親生女兒耳朵的陳某正被羈押在花都區看守所,等待著(zhù)法律的判決。從去年7月30日被花都區警方拘留至今,她已經(jīng)在看守所中度過(guò)了五個(gè)月。最新的消息說(shuō),警方已經(jīng)對案件偵辦完畢,移交到了花都區檢察院。目前,檢察院正對案件進(jìn)行復核,核準后將向花都區人民法院提起公訴。

  少女慘遭親媽割耳

  2007年1月8日,廣州市花都區某民辦學(xué)校。

  南國冬日的午后,溫暖的陽(yáng)光灑在曉俊身上。下垂的頭發(fā)剛好遮住了她的兩只耳朵。撩開(kāi)頭發(fā),“人工再造”的左耳已經(jīng)初步成形,但仔細觀(guān)看仍然可以發(fā)現,它比正常的耳朵厚一些,形狀也不是那么自然。

  “曉俊,你在看什么?”旁邊有同學(xué)走來(lái)。曉俊連忙放下頭發(fā),沖著(zhù)那名同學(xué)笑了笑,沒(méi)有說(shuō)話(huà)。

  在“曉俊成長(cháng)專(zhuān)項基金”(本報與廣州青少年發(fā)展基金會(huì )聯(lián)合成立,目前共籌集近4萬(wàn)元社會(huì )捐款,專(zhuān)門(mén)用于解決曉俊今后的生活與學(xué)習所需)的資助下,去年九月,曉俊終于重返校園。重新回到闊別一年的學(xué)校。在學(xué)校,只有個(gè)別老師和同學(xué)知道她的遭遇,每當有人問(wèn)起,她就報以微笑,但什么也不說(shuō),雖然她經(jīng)常在噩夢(mèng)中驚醒。

  曉俊的噩夢(mèng)發(fā)生在2005年10月27日晚。在花都區新華鎮一間出租屋里,猛然間,她被一陣劇痛驚醒,睜開(kāi)眼,看見(jiàn)母親騎在自己身上,手上拿著(zhù)菜刀。

  “媽媽?zhuān)阋墒裁?”她驚恐地沖母親大叫。

  “你不聽(tīng)我的話(huà),今天我一定要割掉你的耳朵!蹦赣H吼道。

  “媽媽?zhuān)衣?tīng)你的話(huà),求你別割掉我的耳朵!睍钥】拗(zhù)哀求。

  母親沒(méi)有停手。她騎在曉俊身上,把她的雙手牢牢壓在身下,割下了女兒的左右耳后,扔進(jìn)了下水道。

  這一慘劇發(fā)生的直接原因是母親不讓女兒讀書(shū),但她卻偷偷跑去上學(xué)。

  大學(xué)生弒父

  這是一起典型的家庭暴力。2006年10月3日,因遭丈夫懷疑有外遇,22歲的小蘭被丈夫砍了14刀,雙腳腳筋被活生生斬斷。小蘭說(shuō),自2003年以來(lái),劉某就因懷疑她有外遇而多次對她進(jìn)行毆打。夫妻倆在拉薩打工時(shí),劉某就曾將她帶到戈壁灘上,把她脫得一絲不掛,然后用木棍狠狠抽打,逼她承認有了外遇,直到最后寫(xiě)下“保證書(shū)”。

  直到死,董克星也不明白,自己對兒子百般疼愛(ài),兒子為何會(huì )殘忍將自己殺害。2005年9月21日,當再一次因為上學(xué)問(wèn)題與父親發(fā)生爭吵后,廣東工業(yè)大學(xué)二年級學(xué)生董吉君將父親殺死,并且還企圖用刀將父親的頭也割下來(lái)。

  據報道,近年來(lái),家庭暴力在中國呈逐年遞增的趨勢,中國目前有33.9%的家庭存在著(zhù)程度不等的家庭暴力。而廣東省婦聯(lián)的有關(guān)調查數據則表明,廣東省55.7%的家庭存在著(zhù)家庭暴力,暴力程度很?chē)乐氐挠?3.6%,較嚴重的有50%。

  暴力之后

  家庭暴力中的受害者往往處于弱勢地位,這意味著(zhù)他們很難得到及時(shí)的救助和治療

  媒體報道曉俊的遭遇后,引起社會(huì )各界關(guān)注。中山大學(xué)第一附屬醫院免費為她進(jìn)行了左耳再造一期手術(shù)。一位華僑承諾資助她完成所有學(xué)業(yè)。

  與此同時(shí),曉俊的母親陳某辦理了取保候審,回到了家里。她堅決反對女兒受資助,反對她上學(xué)。2006年7月,到了曉俊二期手術(shù)時(shí)間,她拒絕送女兒去醫院。最后在本報記者幫助下,曉俊住進(jìn)了醫院,并依靠社會(huì )捐款完成了二期手術(shù)。曉俊兩次住院期間,陳某從未去探視。

  與曉俊類(lèi)似,遭受丈夫暴力后的小蘭也面臨著(zhù)經(jīng)濟上的困境。

  小蘭家在農村,兄妹四人,父母都是農民。因為貧困,她和兩個(gè)弟弟從小就外出打工,供最小的弟弟上學(xué)。小蘭出事前一個(gè)月,小弟卻被查出“大三陽(yáng)”(乙肝病毒攜帶),被送往醫院治療。為了給弟弟治病,家里背下了幾千元債務(wù)。小蘭出事后,父母東拼西湊,好不容易借了一萬(wàn)多元,但剛剛三天就花完了。而后續治療,至少還需要四五萬(wàn)塊錢(qián)。

  “我們現在應該怎么辦?誰(shuí)來(lái)幫助我們!”面對采訪(fǎng)的記者,小蘭年邁的父母淚如雨下。

  曉俊和小蘭的遭遇并非個(gè)別。廣州市人大代表、廣州市大同律師事務(wù)所主任朱永平表示,家庭暴力都發(fā)生在家庭成員內部之間,受害者往往處于弱勢地位,特別是經(jīng)濟上難以獨立。這種特殊性導致她們受到傷害以后,大都難以得到及時(shí)的救助和治療。

  救助重于懲戒

  如何界定和處理家庭暴力,如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規,實(shí)施保護只能是空話(huà)

  2006年7月,朱永平得知曉俊的遭遇后,公開(kāi)致信花都區公安局局長(cháng),督促警方對曉俊遭母割耳一事按照法律程序進(jìn)行處理。接獲朱永平的公開(kāi)信后,花都區警方終于再次對案件展開(kāi)調查。2006年7月30日,曉俊的母親陳某因涉嫌故意傷害被刑拘,一個(gè)月后被逮捕。

  但朱永平認為,事實(shí)上對于曉俊她們來(lái)說(shuō),及時(shí)的救助可能比懲戒更為重要。只有建立完善的救助保護機制,才能從根本保證她們的權益不再受到侵犯。他認為,中國盡管有《未成年人保護法》等法律法規,但政府在救濟和保護措施及配套制度方面還不完善,一些法律法規在及時(shí)性、操作性、程序性方面都還不到位。

  廣東省律師協(xié)會(huì )未成年人保護專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任、廣東合邦律師事務(wù)所鄒睿律師也表示,曉俊的遭遇實(shí)際上暴露了中國在未成年人保護方面缺乏救助制度的問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題,在家庭暴力中又非常普遍存在。

  “制止家庭暴力是公安司法機關(guān)的職責!2005年1月26日,在廣東省十屆人大第三次會(huì )議上,省人大代表張麗杰建議,盡快推動(dòng)預防和懲治家庭暴力的立法,并對有關(guān)司法部門(mén)的不作為進(jìn)行問(wèn)責。

  張麗杰表示,現有的法律在家庭暴力方面大多是原則性的規定,且多分散在不同的法律中,具體實(shí)施的效果非常有限。修改后的《婚姻法》雖然增加了關(guān)于家庭暴力方面的條款,但對于如何界定和處理家庭暴力仍缺乏具體的規定。此外,家庭暴力還存在舉證難、司法介入難等問(wèn)題。

  “如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規進(jìn)行界定,實(shí)施保護只能是一句空話(huà)!睆堺惤苷J為,應制定一部預防制止家庭暴力的法律,對家庭暴力的界定、預防、制止以及相關(guān)部門(mén)的責任進(jìn)行明確說(shuō)明。引入問(wèn)責制,對公安司法機關(guān)以及有法定義務(wù)的單位不履行職責和義務(wù)的行為進(jìn)行查處,確定行政賠償責任,構成犯罪的依法移送司法機關(guān)。

  兩難的抉擇

  被割掉雙耳的少女不希望母親坐牢,她打算親自向法官求情

  “叔叔,可不可以讓我媽媽不坐牢?”曉俊盯著(zhù)記者問(wèn)。

  2007年1月11日,曉俊隨父親來(lái)到中山大學(xué)第一附屬醫院,懇請醫生為她開(kāi)具一份傷勢恢復良好的書(shū)面證明。根據法醫鑒定,曉俊的傷情屬重傷。這意味著(zhù),按照《刑法》規定,陳某可能被判處三年以上十年以下有期徒刑。有律師告訴曉俊,只有醫生證明她傷勢恢復良好,才能重新申請法醫鑒定,才有希望請求法院減輕對母親的判罰。

  “我不希望媽媽坐牢!媽媽坐牢了,誰(shuí)來(lái)照顧爸爸和弟弟呢?”曉俊流著(zhù)淚說(shuō),媽媽被抓走了,父親只能獨自一人照顧家庭?粗(zhù)日漸憔悴、每天長(cháng)吁短嘆的父親,曉俊陷入深深的自責。

  事實(shí)上,對于要不要告母親,曉俊內心一直在掙扎!叭绻鼙WC讓我讀書(shū),我就不告她!贝送,她也擔心母親從監獄里出來(lái)后,自己不知該如何面對。曉俊的父親說(shuō),妻子被羈押前就已經(jīng)懷孕,在花都區看守所時(shí)流產(chǎn)了。對此,陳某非常傷心和氣憤,曾一度絕食抗議。

  面對種種現實(shí)情況,曉俊現在的想法是,法院開(kāi)庭時(shí),她要親自向法官求情,請求對媽媽從輕判罰。

  他山之石

  如果虐待孩子發(fā)生在美國

  據了解,在美國等西方發(fā)達國家,都有一套完整的未成年人家庭暴力隔離和救濟制度。如果在美國發(fā)生父母虐待孩子事件,專(zhuān)門(mén)保護少年兒童的政府機構會(huì )第一時(shí)間主動(dòng)介入,并申請法庭首先下達隔離指令,強行將孩子與父母隔離,由政府進(jìn)行保護,隨后再通過(guò)法律程序剝奪父母的撫養權甚至是探視權。而相配套的救濟制度則可以從制度上保障孩子此后的生活和學(xué)習。

  律師朱永平主張,應該借鑒國外的做法,立法機關(guān)要在相關(guān)法律上進(jìn)行配套,可以首先通過(guò)地方性立法把未成年人保護法律和制度制訂得更具可操作性。(南方都市報;記者:林勁松、林旭紅)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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