尷尬的記者站
“他們招聘的沒(méi)有編制、沒(méi)有工資的發(fā)行員、通訊員，為了完成發(fā)行任務(wù)，卻承擔起了‘輿論監督作用’，以負面報道的威脅，換取廣告、發(fā)行量�！痹谡{查中，眾多黨報駐大同站記者表示，報業(yè)體制改革不徹底、眾多媒體的尷尬處境，逼迫它們默許了地方記者站“效益是首要衡量標準”的操作潛規則。
事實(shí)上，各類(lèi)記者站、辦事處混亂，真假難辨，也是造成地方假記者泛濫的重要因素。
“前些年推行的報業(yè)改革，將大量政府機關(guān)報以及其下屬刊物，推向市場(chǎng)，這些沒(méi)有撥款養活的報紙，并沒(méi)有淘汰、消亡，而是依靠自身掛靠的政府部門(mén)的影響力，在下面設立記者站、發(fā)行站，通過(guò)地方政府支持、企業(yè)贊助甚至業(yè)務(wù)員的一些不正當手段，完成發(fā)行任務(wù)、取得經(jīng)濟利益�！鄙鲜鲇浾哒菊鹃L(cháng)說(shuō)。
他表示，這種情況全國普遍存在，只不過(guò)大同這個(gè)地方矛盾多、灰色利益多、想來(lái)?yè)埔话训娜硕�，所以記者站混亂的情況更為突出�！懊襟w為了利益，默許了發(fā)行人員和采編人員的角色混淆，只要上繳廣告收入、完成發(fā)行量，就算是優(yōu)秀，而各級宣傳部門(mén)對媒體記者站也是‘只管不理’，只告訴你什么能報道，什么不能，對于經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題根本不管不問(wèn)，造成了各類(lèi)記者站、辦事處的混亂現狀�！薄霸谟浾哒纠�，真正的記者，上面拿著(zhù)報社工資，而他們招聘的沒(méi)有編制、沒(méi)有工資的發(fā)行員、通訊員，為了完成發(fā)行任務(wù)，卻承擔起了‘輿論監督作用’，以負面報道的威脅，換取廣告、發(fā)行量�！瘪v大同記者站的黨報記者大多認同這一說(shuō)法。
“站里一年上繳四五十萬(wàn)，站長(cháng)能弄到四五十萬(wàn)，沒(méi)有這些人當槍使，錢(qián)從哪里來(lái)？”李治軍說(shuō)。
“這些本地的發(fā)行員、通訊員，文化水平、采編素質(zhì)都很一般，而且流動(dòng)性大，經(jīng)常換來(lái)?yè)Q去，有的干脆弄些假證，當專(zhuān)職假記者去了�！崩钪诬娬f(shuō)，這也是真假難辨、假記者泛濫的一個(gè)原因。
在開(kāi)展了打擊假報假刊的呂梁市，發(fā)現一些記者站招聘的發(fā)行、廣告人員，任何法律法規都不懂，甚至連字都不會(huì )寫(xiě)，純屬文盲。在該市被移送司法機關(guān)的44名假記者中，自己偽造證件的不到10人，其余的都是報社或下屬記者站給無(wú)業(yè)游民發(fā)放的所謂記者證、采訪(fǎng)證。還有假報刊下設記者站，假記者又招聘假記者的怪事。有的聘用人員和記者站簽有合同，規定每年交多少錢(qián)，回扣、提成是多少。有的明確寫(xiě)明，如遇特殊情況，記者站可為記者提供支持。
國家新聞出版總署報刊司副司長(cháng)林江表示，國家2005年已經(jīng)出臺了修訂后的《報社記者站管理辦法》，根據管理辦法規定，地方記者站以及類(lèi)似辦事處等機構，都應該到當地新聞出版局備案，并接受督導管理。
“記者站聘用人員，應該是達到采編要求的，個(gè)人簡(jiǎn)歷都是應該有備案的，什么小學(xué)文化的是絕對不行的�！绷纸瓘娬{，如果記者站相關(guān)人員出現違規行為，甚至是向企業(yè)、單位伸手要錢(qián)，應該按照管理辦法進(jìn)行處理，情節嚴重，其主管報社也要承擔相關(guān)責任。
他同時(shí)表示，由于一些因素，山西假記者問(wèn)題一直比較嚴重，以前臨汾等地甚至出現過(guò)黑社會(huì )性質(zhì)的假記者團伙，山西省新聞出版局三年前就在相關(guān)地區開(kāi)展過(guò)一次記者站整頓活動(dòng)。
一個(gè)事實(shí)是，在煤炭大省山西，官煤勾結、非法小煤礦一定程度上存在，尤其當這些煤礦發(fā)生安全事故后，礦主多采取各種辦法隱瞞，這種情況下，就滋生煤老板甚至聯(lián)合政府官員賄賂記者等腐敗情況。
去年年底，國家監察部副部長(cháng)黃樹(shù)賢在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上表示，一定要重視安全事故背后隱藏的腐敗問(wèn)題，同時(shí)要加大治本的力度，從源頭上預防背后腐敗的發(fā)生。
“大同本地官商勾結、非法煤礦等問(wèn)題不清查，蘭成長(cháng)事件還會(huì )出現�！�1月28日，山西一家省委機關(guān)黨報駐大同記者站站長(cháng)不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)。
在山西打擊假報、假刊、假記者的試點(diǎn)市呂梁，執法人員展示收繳的假記者證。當地百余天共查獲了80余名假記者。
蘭成長(cháng)所持的《新聞工作證》。蘭成長(cháng)為《中國貿易報》山西記者站聘用人員。
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《報社記者站管理辦法》相關(guān)規定
報社記者站不得從事與新聞業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)，不得從事出版物發(fā)行、廣告、開(kāi)辦經(jīng)濟實(shí)體及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得設立分支機構。違者，由所在地新聞出版行政部門(mén)責令停止違法行為，給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由登記機關(guān)注銷(xiāo)其登記。
除記者站以外，報社不得以辦事處、通聯(lián)站、工作站等名義設立從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他派出機構。擅自設站或者假冒、盜用記者站名義進(jìn)行活動(dòng)的，給予3萬(wàn)元以下罰款。
記者站記者須是持有新聞出版總署核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C的報社專(zhuān)職人員。
記者站的駐站記者人數不得超過(guò)5人。記者站不得設在黨政機關(guān)。黨政機關(guān)工作人員不得兼任記者站工作。若駐站記者超過(guò)規定人數以及將記者站設在或者變相設在黨政機關(guān)的，由記者站所在地新聞出版行政部門(mén)責令改正，給予2萬(wàn)元以下罰款。
2006年山西部分煤礦事故
2006年5月18日19時(shí)36分，山西省大同市左云縣張家場(chǎng)鄉新井煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成56人死亡，直接經(jīng)濟損失5312萬(wàn)元。
2006年11月5日，大同煤礦集團軒崗煤電公司焦家寨礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，47名被困礦工全部遇難。
2006年11月26日晚18時(shí)，山西省臨汾市堯都區河底鄉蘆葦灘煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，被困井下的24名礦工全部遇難。(來(lái)源：新京報)
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